滨州大众网讯  （通讯员 吴书华 刘金水） 今年5月8日，无棣县工商部门接到群众举报：阳信县一家公司在无棣农村销售假农药！办案人员史东辉、武云彪立即赶到水湾镇路杨村，将销售人员孙某一售药车辆依法查扣。经查发现，孙某共销售了蝽虫绝杀、苞米花、马拉硫磷等农药22种，其销售的农药存在虚假宣传，涉嫌欺骗消费者，调查清楚后，工商部门拟对其处以没收已销900瓶农药的非法所得3000元，罚款9000元的处理。在送达《听证告知书》的同时，办案人员给孙某发放了《执法监督卡》，请他监督。孙某有疑惑，随即到县工商局监察室申诉，接待人员搬出法律法规耐心解释，孙庆华心服口服的接受了处罚。他说：“办案人员办事有根有据，我服气！”

一张《执法监督卡》管住了“随心所欲”，引人瞩目。6月27日，记者为此专程前往无棣县工商局采访，去年4月担任局长、党委书记的刘洪同志，向记者介绍了实行这一办法的初衷。他说，工商管理人员处在查处经济违法违章案件的第一线，工作中涉及的法律、法规有100多项，在行政执法中容易出现随心所欲、违规执法和以权谋私，群众笑称：筷子一提，可以可以；酒杯一端，好办好办。为了解决这一难题，刘洪同志组织全局干部集思广益，开拓思路，锐意创新，于2007年7月正式推出了这一做法。

记者在采访中发现，这一做法简便易行，容易操作。监督卡由县工商局统一制作，统一编号后由各执法科室、工商所领取。办案过程中，在向当事人送达听证告知或行政处罚告知书时，一并发放监督卡，并由当事人在送达回执上签收。当事人可采取当面递交、事后邮寄、电话、电子信箱等形式反馈给监察室，监察室对反馈情况及时详细记录。各执法单位建立发放台账，每月28日前连同送达回执一同报送监察室。监察室对照法制科发放的行政执法案件告知文书号进行检查，确保万无一失。这一制度细化了违规违纪办案责任，明确规定办案单位主要负责人为第一责任人，对违规违纪的办案人员，一经查实，即予以严肃处理、通报批评．

一张小小执法监督卡，产生了双向正效应。工商执法人员称之为规范卡、廉洁卡；执法相对人则称之为明白卡、服务卡。“一卡五名”，备受社会各界赞誉，塑造了工商部门良好形象和执法权威。今年1月24日，工商管理人员孔令搏、吴建利查处了一起无照经营食品案件，当事人为了大事化小，非常热情地请办案人员吃饭、喝酒。遭到拒绝后，又托人说情，要求减轻处罚。但是，办案人员不为所动，秉公办案，坚持查扣了不合格食品，并罚款3000元上交国库。当事人事后说：“办案人员一身正气，以后不能想歪门邪道了！”据了解，到6月底全局共发放执法监督卡312张，纠正违规执法行为2起，吸纳合理化建议16条，所查处的310起行政执法案件，无一起复议和诉讼案件。最近，该局被省、市工商局评为先进单位、被市委、市政府授予“文明机关”荣誉称号，在获得全县“富民兴棣”先进单位的同时，县委、县政府为局长刘洪同志记三等功。