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2013-05-17 10:22:00 作者:彭翠翠 王丹 来源:鲁中晨报 我要评论
5月16日上午,滨州市召开了标准化村级卫生室建设现场会议,以推进各县区加快标准化村卫生室建设进度,确保早完工、早使用、早受益,进一步改善村民诊疗环境和广大乡村医生工作环境。落实乡医补助政策,稳定乡村医生队伍,确保以县区为单位乡村医生年平均收入不少于2万元。
全媒体记者 彭翠翠 通讯员 王丹
保持农村卫生网底不破
成为当务之急
摸底调查,滨州市仍有918处村卫生室房屋简陋。实施基本药物之后,全市乡村医生收入不升反降,且当前乡医养老尚无保障、医疗风险大、压力加大,导致职业吸引力降低,仅2012年乡村医生流失369人,且多为年轻乡医,维持乡医队伍稳定性、保持农村卫生网底不破成为当务之急。
实施标准化村卫生室建设,是提升农村卫生工作水平、稳定乡村医生队伍、规范服务行为、缩小城乡差距、优化群众就医环境、逐步实现基本公共卫生服务均等化的重要举措。标准化村卫生室建设在滨州历史上尚属首次,意义重大。实施村标准化卫生室建设,目的在于改善农村就医条件、夯实农村三级医疗服务网底、规范农村医疗服务行为,筑牢新农合补偿平台,搭建基本诊疗、基本公共卫生服务和基本药物制度实施网络体系。
加快进度 完成标准化村卫生室建设
标准化村卫生室建设是今年政府向市民承诺的“16件民生实事”之一,必须高标准、高质量如期完成任务目标。今年《政府工作报告》明确了两年建设900处标准化卫生室,今年建设450处的任务。各县区将严格按照统一建设标准,确保这450处村卫生室必须为2013年新建,房屋面积不小于100平方米,达到“四通一平四分开”的要求,即通水、通电、通电话、通网络;道路平整,交通便利;诊断室(档案室)、治疗室、药房、观察室(宣教室)分开。现有条件下新建卫生室尽可能独立成院,当前实在无力建院的,要留足发展空间。新建卫生室土地划拨面积要达到500平方米以上,为患者和陪人留有活动空间,要配套建设无害化厕所,为群众提供方便,打造滨州农村卫生室崭新形象。
随着医改的深入推进,村卫生室实施药品零差价销售、履行基本公共卫生服务项目,已经发展为纯粹的公益机构,卫生室建设和运行资金理应由政府承担。保证建设经费,确保村卫生室公益性质。今年,滨州市财政已经明确每处新建村卫生室拨付5万元的配套资金,不足部分要求县区配齐。各县区要多途径筹措资金,保证卫生室建设经费。有条件的县区政府全部配套,减轻基层压力,不增加基层医疗卫生机构负担。按照全市计划,5月底前,各县区标准化村卫生室建设工程必须全部开工,8月份全部完工,11月份全部投入使用。
落实乡医补助政策 稳定乡村医生队伍
村卫生室基本药物制度实施前后对比,全市乡村医生收入平均下降1/3,降低900元左右。乡医流失、积极性低、为赚取一般诊疗费而过度治疗、乡医队伍人员老化等问题逐步显现。各县区将高度重视乡医补助政策的落实,保证乡村医生合理收入。一方面,将40%的基本公共卫生服务项目交由乡村医生承担,不少于40%的基本公共卫生服务项目经费用于补偿乡村医生收入,同时,要不断加大对村卫生室基本药物零差价的补助力度,确保以县区为单位乡村医生年平均收入不少于2万元,有条件的县区要不断提高乡医补助标准。
探索建立乡医养老保险机制,稳定乡村医生队伍。日前,省政府责成省卫生厅等部门制定相关意见,重点解决乡村医生养老保险问题。各县区将尽快建立适合滨州市实际的乡村医生养老保险制度,维护乡村医生切身利益,稳定乡医队伍。乡医培训工作是提升农村卫生工作水平的关键。各县区将鼓励乡村医生参加学历教育、到大医院进修学习,定期从上级医院选派技术人员到村卫生室帮教指导,提高乡村医生的专业能力。制定优惠政策,吸引高学历医学毕业生到村卫生室工作,逐步实现乡村医生向执业(助理)医师的转化。
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