张光峰：进一步简政放权 打造一流营商环境

　　本报济南讯（记者 丁春贵 通讯员 薄其圣 报道）1月18日，在济南参加省十二届人大三次会议的省人大代表、滨州市委书记、市人大常委会主任张光峰，接受了齐鲁晚报、滨州日报、滨州电视台等媒体的采访。他结合郭树清省长的政府工作报告，从多个角度阐述了滨州发展取得的成就及发展理念。

　　进一步简政放权打造一流营商环境

　　在部署全面深化经济体制改革时，郭省长首先安排的就是“进一步简政放权”，这是加快政府机构改革、转变政府职能的关键所在，非常符合滨州实际，具有很强的指导性和可操作性。围绕“简政放权”工作，去年我们对市级行政审批项目进行了集中清理，一年来减少市级行政许可项目157项，仅保留91项；减少市级非行政许可审批项目130项，仅保留12项。

　　进一步简政放权就是打造一流营商环境。我们必须坚持一手抓科学发展，一手抓营商环境，双轮驱动、协调推进，以良好的营商环境保障科学发展，以科学发展促进营商环境优化。下一步，我们将按照省里部署，进一步优化审批流程、压减审批时限、提升服务效能，真正把滨州打造成全省行政审批事项最少、时限最短、收费最低、评审评估最快、服务水平最好的市。

　　深入推进治理乱收费工作，让部门不想乱收费、不能乱收费、不敢乱收费

　　抓好营商环境的优化，既不是一两个部门的事情，也不是少数几个人的工作，而是全社会的共同责任。乱收费问题，令人深恶痛绝，也是打造一流营商环境必须解决好的问题。一是加强思想教育，让部门不想乱收费。二是完善体制机制，让部门不能乱收费。加强对权力运行的制约和监督，特别是改进“牛栏关猫”式的权力监督体制、机制，把权力关进制度的笼子里。三是强化监管惩处，让部门不敢乱收费。

　　加快打造省会城市群经济圈便捷出海通道

　　做大做强省会城市群经济圈，是省委、省政府的重大决策部署，也是继“黄蓝”两区开发之后滨州迎来的又一战略机遇。综合分析滨州的优势和潜力，主要在以下几方面做好工作。一是加快打造经济圈便捷出海通道。滨州港作为省会城市群经济圈惟一的出海通道，将对兄弟市的发展形成带动作用，特别是对原料、产品等大进大出产业必将形成有力推动。二是打造经济圈产业转移首选之地。已经规划了30平方公里的“飞地”试验区，正在探索规划、建设、管理和税收分配等方面的合作机制。三是打造经济圈优质农产品配送基地。随着黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区和91家高效生态农业示范园区建设的加快推进，滨州为经济圈各市“菜篮子”工程提供保障服务的优势将越来越明显。四是打造经济圈河海生态休闲区。为经济圈各市市民周末旅游，提供丰富的黄河三角洲休闲体验。

    不唯GDP论政绩，不唯GDP论英雄

　　只注重经济发展速度、片面追求GDP数量的增长模式已经难以为继，我们必须正确处理好速度质量和效益的关系、发展和保护的关系、经济建设和生态建设的关系，努力在推动科学发展中加快追赶超越。我的理解是：第一，对待GDP的增长不能一概而论，不唯GDP论政绩。我们一方面要防止在增长率上攀比、以GDP排名比高低，另一方面也要认识到，追求质量效益，也需要有一定的速度。要牢牢坚持以经济建设为中心，在保证质量效益的前提下，能多快就多快，能多好就多好，坚决把经济发展速度保持在合理区间内。第二，不唯GDP论英雄，对领导干部要有新的科学考核体系。强调根据实际设置各有侧重、各有特色的考核指标，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、扶贫解困、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，强化约束性指标考核。最后，不唯GDP论英雄，更有利于促进滨州科学发展。要继续解放思想、转变观念，推动粗放式经济增长向集约式经济增长转变，推动盲目扩张规模向优化经济结构转变，加快形成新的经济发展方式。