窦守席委员:用户均摊损耗 破解供热计量收费不合理

市政协委员、市产品质量监督检验所所长窦守席（左）接受本网记者采访

　　大众网滨州1月13日讯（记者 纪学敏 陈帅）自2012年度开始，滨州市推进供热计量改革，降低了冬季供热的费用，为多数住户节省了费用、带来了方便，但同时也出现了居住同样面积的房子，在相同的使用条件下，用热量存在较大差距，使居民对这种收费提出了质疑。13日，市政协委员、市产品质量监督检验所所长窦守席在接受本网记者采访时表示，首先要安装经过检定的热量表，再以楼道和整个建筑物为单位，折算出新的系数，由所有用户均摊热量损耗，让用户公平公正的消费，保护用户的合法权益。

　　室内温度低反而多交钱，供热计量收费引争议

　　窦守席介绍，供热计量收费计算公式就是基本热费加计量热费，其中影响的因素有住宅面积和用热量两项。“住宅面积没有争议，未按热计量收费前就是按住宅面积算，每平方米交多少钱，房子大就多拿，小就少拿，大家对这种模式已经认可，关键在于用热量的计算。” 目前，市民对“用热量”这个数字存在异议。为什么居住同样面积的房子，在相同的使用条件下，用热量存在较大差距，有的退取暖费、有的未退，有的退费多、有的退费少，甚至温度较低的用户反而要交更多的钱，这样收费有失公平公正。

　　为了让记者更好的理解，窦守席列举了水表的例子。与用户日常生活息息相关并产生费用的“民用四表”中，水表、电表、燃气表产生的费用，用户都非常认可。“多用多付费、少用少付费、不用不付费。我交一块钱水费，我没有争议，因为我确实自己用了，或者是由于自己的因素损耗了。而热量表产生的费用不是个人损耗的，是由建筑物本身带来的缺陷，还要强加到个人身上，这是不合理的。”窦守席说，对一楼和顶楼的用户来说，因为存在热量的散失大，热量表计算的数值就大，所以，一楼和顶楼散热多，温差就大，热量值就大 ，产生的费用就高。“由于一楼、顶楼和两个侧面的住户，使其它楼层的住户得到了保护，取暖效果更好，若把热量的损耗，只算在这些住户的身上，难免引起争议。”

　　重新折算出新系数，由用户均摊损耗

　　窦守席认为，在享受政府提供的公共资源方面，每个公民都是平等的，应该公平享有。供热费用的收取单位是热力公司，它的主管单位是住建局，应该由住建局组织热力公司按照用户去年的“用热量”和本年度的“用热量”，进行数据统计和汇总，进行全面的综合比较与分析，针对一楼、顶楼、两个侧面的用户和其它楼层用户所处位置的不同，采用不同的折算系数后，来进行计算，而不是唯一的系数。

　　具体来说，首先对其它楼层的用户按热量表显示的数据作为实际用热量进行收费；对一楼、顶楼和两个侧面的用户按显示的用热量进行系数折算后，作为实际用热量进行收费。这样，就等于把整个建筑物的热量损耗，让所有的用户均摊了，热计量费用的收取就相对公平公正了。

　　再就是对整个建筑物所有在用热量表的数值进行累加，得到每块表的算数平均值，再算出分摊系数。以后每年度的热计量费用，就按“用热量”乘以分摊系数来计算。

　　“当然在以上两项工作之前，必须要确保对用户使用的2级精度的热量表，在安装使用前，必须到当地（滨州市）的法定计量检定部门进行强制检定，合格后再进行安装使用。”窦守席强调，只有这样，才能保证热量表数据的准确可靠，让用户公平公正的消费，保护用户的合法权益，促进社会的和谐发展。