滨州467处标准化村卫生所投用 超额完成2013目标

制图 吕芳缘

　　大众网滨州1月7日讯（记者 王君彩 通讯员 王丹）2013年滨州市政府计划完成16件民生实事，其中之一是完成450个标准化村级卫生场所建设。7日，记者从滨州市卫生局获悉，截至2013年底，全市建成标准化村卫生室467处，已全部投入使用，超额完成2013年两会上提出的建设450处标准化村级卫生场所任务。

　　目前，已建成的467处标准化村卫生室，全部在100平方米以上，120平方米以上的占到67%，通水、通电、通电话、通网络；道路平整，交通便利；诊断室（档案室）、治疗室、药房、观察室（宣教室）分开。有条件的县区还对村卫生室院落进行了硬化和绿化，建设了无害化厕所和车棚等便民措施。

　　滨州市针对全市部分村卫生室房屋简陋、产权属租赁或个人所有，影响基层卫生网点稳定性的现状，在全市启动了标准化村卫生室建设工程，计划利用两年时间在全市新建标准化村卫生室900处，切实改善农村居民诊疗环境，并在2013年两会上将这一任务目标列入2013年市政府计划完成16件民生实事，在2013年要完成450个标准化村级卫生场所建设。

　　标准化村卫生室建设工程点多面广，涉及该市多数乡镇办和900个乡村。为做好规划布点，滨州市前期做了大量的调研论证。2013年一季度市委常委、副市长祁维华带领市卫生局、财政局到各县区进行了调研，与卫生院长、村医和县区政府及相关部门负责人进行深入座谈，广泛征求意见，形成了村卫生室标准化建设的思路。滨州市卫生局作为全市工程的牵头部门，坚持“统一规划、统一标准、统一建设、统一监管、统一验收、统一拨付资金”六统一要求，绘制了全市标准化村卫生室建设统一的平面图和效果图。按照“每报必审”的原则，市卫生局与财政局联合对各县区申建计划，进行了逐一现场核实，包括现房屋状况、诊室布局、产权归属、使用方式、村医状况、覆盖人口、新址规划等，并最终研究确定了全市2013年度的建设计划。

　　在建设过程中，各县区逐乡镇、逐个村卫生室排出建设工期，制定出具体的施工方案，明确开工日期、建筑面积、完成时间、验收时间、入住时间等具体细节，将施工质量把关落实到具体人，做到建设有方案、督导有人员、把关有措施、完成有时限、质量有保证。各县区统一绘制建设图纸，按程序招标建设单位，对重要建筑用材集中招标采购，各项程序规范有序。2013年6-8月份，分管市长三次调度村卫生室建设工作，对建设质量、建设进度、考核验收、资金使用和拨付进行调度。市卫生局、财政局对建设情况实行周调度、月通报制度，抽调专人组成联合督导组，先后8次对全市标准化村卫生室建设进行实地督查，核查上报数据，以督导促进度。各县区政府将标准化村卫生室建设纳入重点督查工作，定期调度，对于建设过程中，个别建设进度较慢的卫生室，分管县区长要亲自部署、盯上靠上抓落实、查找存在的问题，帮助协调解决，全力促进工期，确保了每个工程节点的顺利完成。为保障建设资金，市级财政两年拿出4500万元，对每处验收合格的卫生室补助5万元。

　　在建设新卫生室的同时，滨州市不忘加强新建卫生室内涵建设。市卫生局在广泛调研和征求意见的基础上，创新村卫生室一体化管理模式，制定了12项96条的《村卫生室管理制度》，加强乡镇卫生院对村卫生室的统一管理和业务指导，明确了对卫生室工作的考核标准和评价体系，对乡村医生工作规范、基本药物制度实施、基本公共卫生服务项目开展、新农合报销流程等都作了重新统一规范。前期，《管理制度》模板已在全市统一下发，使全市村卫生室运行全部有章可循。

　　新的诊疗环境，呼唤更高的服务能力。为此全市开展了乡村医生全员培训工程，对全市在岗乡村医生实行分期分批集中到市免费培训。村医在接受免费培训的同时，培训期间还能获得每天10元的生活补助，确保了村医参加培训的积极性。培训围绕村医基层卫生工作需要，重点突出基本公共卫生服务项目的管理和农村常见病多发病的诊治，培训教师贴合乡村医生实际，精心制作课件，保证乡村医生能看懂、听明白。目前该市已先后培训在岗乡医5500余人次，广大乡村医生的业务技术和服务水平得到了进一步的规范和提升。使新建卫生室在诊疗环境改善的同时，服务能力也得到了相应提高。