李勇与网友在线交流

北海经济开发区党工委书记、管委会主任李勇做客“中国滨州”网政务访谈

　　大众网滨州8月4日讯（记者 王亚明）8月4日，滨州北海经济开发区党工委书记、管委会主任李勇做客“中国滨州”网“全面建设更高质量更高水平的小康滨州”县（区）长访谈，围绕“抓项目、重落实、优环境，以经济社会发展的硬成果践行‘争一流、上水平’”与网友在线交流。李勇介绍，位于北海的滨州大数据产业园以打造“服务外包产业示范园区”为目标，目前，园区示范基地银信职场已经入驻，远舜职场示范基地和大数据智慧展厅已完成装修；科技孵化器职场和华为数据中心正在进行施工，预计明年上半年将达到入驻条件。下一步，园区将继续以呼叫中心产业示范基地项目为起点进行全球招商，一方面积极发展呼叫中心产业，一方面推动数据中心建设，建成首个智慧大数据生态圈，成为华北地区全产业链大数据综合示范园区，力争创建成为国家级示范园区。

　　1—6月份GDP增长24%，增速居全市第1位

　　【主持人】李书记，今年北海经济开发区经济社会发展取得了哪些成果？请您给我们介绍一下。

　　【嘉宾 李勇】今年以来，北海经济开发区深入贯彻落实市委第九次党代会、全市“两会”、全市经济工作会议精神和市委、市政府关于北海开发建设的决策部署，以“争一流、上水平”为核心基调，以“北部产业新城基本成形”作为工作总目标，重点深入开展“作风建设年”、“项目落地年”两个活动，提出了“着力推进高标准建设、招引高科技制造业、培育高端服务业、推进优质高效服务、保障高水平民生、实现高速优质发展”的“六高”发展理念，经济社会发展的成效显著、成果过硬。

　　截止7月底，地方财政收入实现9.8亿元，同比增长49%，增速居全市第一位，完成今年财政收入预算总额的81%，为全年冲击15亿元尊定了基础；1—6月份规模以上工业增加值增速41%，居全市第一；GDP增长24%，增速居全市第1位；固定资产投资实现89亿元，同比增长14%；各项主要经济指标增速，均在全市前列。

　　【主持人】好，对北海经济社会的快速发展有了一个大致的了解之后，我们接下来看一下网友们所关心的问题。

　　融资“三级跳”，为减轻政府债务、加快项目建设提供了有力支撑

　　【网友“仰望天空”】李书记，您好。我曾经在某开发区承接过市政工程项目，我知道开发区建设初期最难的是资金。请问北海是怎样解决这一问题的？

　　【嘉宾 李勇】这位网友提问的问题，也是我们北海多年以来不断研究探索，并且已经取得重大突破的工作。我们抓住国家推进PPP项目建设机遇，积极探索了“财政资金保民生，融资资金运作土地，基础设施建设搞PPP，用央企的钱、银行的钱办北海的事”的融资工作思路。一是以园区公司为融资平台，围绕基础设施建设，整合原有44家国有公司，通过资产划拨、财政注资、市场参与、投融并举、滚动发展的方式，搭建了以国有资本投资运营公司为母公司，北海创投、城建投、交建投、孵化器四大国有公司为子公司的国企新平台。科技孵化器公司作为北海国有融资四大平台之一，实现融资81.8亿元，到位资金76.8亿元，公司总资产达到97亿元，实现了国有资产的保值增值。二是积极引进社会资本。北海水系贯通及综合治理工程是全市第一个水系环境综合治理PPP项目，于今年5月31日全面开工。项目总投资16亿元，该项目从项目识别到项目完成社会资本采购、进入执行阶段操作，用时仅4个月，在全市乃至全省用时最短（一般为6—13个月），为下步北海推广PPP项目模式提供了宝贵经验。三是开发产业基金合作模式。为推动大数据产业发展，打造“北方呼叫之都”，我们设立了全市第一支由政府引导的大数据产业股权投资基金，总规模49.75亿元，首期规模14.925亿元，现已完成基金工商执照和银行账户设立，正在募集资金。同时，为促进北海通用航空产业发展，满足国家通用机场整体布局需要，加快建设了北海通用航空产业园。北海通用航空产业园由山东大河投资有限公司、山东群城建设投资发展基金中心合作投资建设，产业发展基金规模55亿元，将建设成为集飞机展览与销售、保养与维修、零部件加工、航空飞行体验与旅游等于一体的综合通用航空产业园。可以说，PPP项目和产业基金的签约落地，标志着北海融资工作，实现了从传统银行融资到PPP融资，再到产业基金的“三级跳”，为减轻政府债务、加快项目建设、推动重点产业发展提供了有力支撑，也积累了丰富经验。

　　北海科技孵化器产业园区推行“管家式服务”，实现企业“拎包入住”

　　【网友“过眼云烟”】：李书记，您好。我是一家科技型个体企业经理，想扩大企业规模，又感觉厂房、职工宿舍餐厅等辅助设施投资太大。听朋友说北海建设了支持中小企业发展的“北海科技孵化器”，入驻有条件吗？园区能提供哪些服务？

　　【嘉宾 李勇】我们非常渴望像这位网友一样的科技型中小企业，入驻北海科技孵化器，也欢迎更多的中小企业到北海投资兴业、大展宏图。北海科技孵化器产业园区，总占地面积780亩，以孵化科技型中小企业为主，注重凸显“拎包入住”特色，彰显“管家式服务”理念，主要发展铝型材深加工和新兴制造业等产业，是铝产业链中培育科技型中小企业的摇篮。

　　园区采取“园区化管理、公司化运作”的经营模式，坚持工业用水、用电、燃气、蒸汽价格等生产要素最低；统一园区整体规划；统一配套园区基础设施、职工餐厅、宿舍、办公区以及仓储与物流中心、工业品超市与展厅等。同时，还配备了综合政务、企业行政管理、金融财务、物业管理、后勤保障、检测研发、仓储物流、企业投诉等服务中心。

　　园区规划7大功能片区：一是园区服务中心，主要为满足园区企业、职工的生产、生活需要，涵盖办公、会议、科研、就餐以及零售商业、展示交易、金融服务等功能。二是公租房片区，为园区工作人员提供便利的居住场所；三是专家公寓区，为园区高级人才提供舒适的居住环境；四是新兴制造业及科技孵化园区；五是铝基复合材料生产区；六是铝合金型材生产区；七是物流配送中心，为入园的中小企业提供物流配送综合服务。

　　目前，北海科技孵化公司一期29栋标准化厂房、园区综合服务中心以及职工公寓等工程已全面竣工，园区绿化已部分完成，一座集融资、中小企业招商孵化和国有资产保值增值等功能于一体的现代化园区已基本成形。

　　北海凤鸣鸟类湿地公园引进万余只珍稀鸟类，有望国庆期间全部开放

　　【网友“下一站幸福”】下学期我们幼儿园计划带孩子们去动物园或植物园开阔视野、体验生活。听说北海新建了凤鸣鸟类湿地公园，是否允许和适合幼儿园的这种活动？

　　【嘉宾 李勇】首先，欢迎你和更多的游客朋友到北海旅游观光。北海凤鸣鸟类湿地公园位于北海新城南侧，东邻疏港路，南依万亩生态林场，北靠郝家河，西接黄河故道，占地面积1300亩。是在省级北海湿地公园的基础上修建而成的鸟类主题公园。目前，正在建设热带鸟馆、非洲鸟馆、亚太鸟馆、鸣禽馆四个不同主题的温室鸟馆，一期总建筑面积2.1万平方米，后期还将建设大型青少年科普实践教育基地，总建筑面积将达到15万平方米。公园将逐步引进极乐鸟、巨嘴鸟、丹顶鹤、冠鹤等100余种、10000余只国内外珍稀鸟类。目前，温室鸟馆周围已建设了孔雀岛、鸵鸟岛、鹿岛、天鹅岛、鹤岛、广场鸽区等散养鸟区，孔雀、鸵鸟、梅花鹿、黑天鹅、白天鹅、鸳鸯、火烈鸟、羊驼等20余种珍稀动物已经入住。

　　今年4月29日，我们在公园举行了山东北海湿地（鸟类）教育基地启动、山东北海凤鸣鸟类湿地公园开园暨首届“山东北海杯”航拍大赛启动仪式，仅“五一”假期就有近3万名游客前来观光游玩。下一步，我们将加快四个鸟馆的建设和珍稀鸟类的引进，力争今年国庆节期间全部开馆运营。

　　滨州大数据产业园建设进展顺利，华为数据中心有望明年上半年入驻

　　【主持人】李书记，去年就有不少网友关注滨州大数据产业园落户北海这件事情，近一年的时间，入驻产业园的各项目进展顺利吗？

　　【嘉宾 李勇】好，滨州大数据产业园不仅政府关注，社会各界都关注它的发展和前景。下面我再介绍一下它的有关情况。滨州大数据产业园是由山东智汇北城实业有限公司投资建设，于2016年9月正式落户北海。园区以打造“服务外包产业示范园区”为目标，集呼叫中心、数据中心、外包服务、人才培训、进口直销、跨境电商、品牌咨询、项目孵化、基金投资等功能于一体。

　　目前，园区示范基地银信职场已经入驻，呼叫中心客服人员物理座席达到1000人左右；远舜职场示范基地和大数据智慧展厅，已完成装修；科技孵化器职场和华为数据中心正在进行施工，预计年底前主体建设完工，明年上半年将达到入驻条件。

　　下一步，园区将继续以呼叫中心产业示范基地项目为起点进行全球招商，一方面积极发展呼叫中心产业，一方面推动数据中心建设，夯实大数据产业发展基础，培育和带动产业链中游的大数据处理与分析的软件研发、硬件研发、设计与制造、大数据应用新兴服务等企业向北海集聚，推动形成大数据核心产业，打造环渤海湾区物理空间百万平米、产值千亿级别的服务外包、跨境电子商务大数据产业园区，建成首个智慧大数据生态圈，成为华北地区全产业链大数据综合示范园区，力争创建成为国家级示范园区。

　　开展“作风建设年”，深化行政审批制度改革，打造一流营商环境

　　【主持人】现在北海有很大的商机，很多投资者想要到那里投资兴业，最关心的就是营商环境，北海的“洼地效应”有什么样的吸引力？

　　【嘉宾 李勇】北海经济开发区自成立来，为了创造优质高效的创业环境，突出软硬环境建设并重，营造开发建设的“洼地效应”。今年我们在全区上下开展了“作风建设年”活动，增强部门服务的主动性、超前性和系统性，提高办事效率，为投资者提供热情、高效服务。健全完善“北海天网工程”，保持严打高压态势不放松，严厉打击挡车拦道、强装强卸、阻挠工程施工等违法行为，保证开发建设的顺利进行。今年6月份我们开展了全区基层组织建设“百日集中攻坚行动”，全面加强基层党组织建设，积极排除影响经济社会发展的不稳定因素。狠抓社会治安、食品安全工作，坚决遏制各类事故的发生。今年北海将进一步深化行政审批制度改革，学习借鉴自由贸易区试验区先行先试改革经验，做好深化集中审批、加强事中事后监管等方面的经验复制，成立行政审批服务大厅，涉及企业服务的事项已全部进入一站式政务服务大厅在线审批，为企业办理各类手续提供最优质、最高效、最便捷的服务。

　　北海至滨州快速免费直达公交目前每天往返30个班次

　　【网友“雪飘花落”】北海开通了直通滨州的免费公交，有哪些乘车路线可以选择？

　　【嘉宾 李勇】今年年初，我区开通了北海至滨州快速免费直达公交。通过政府购买服务、招投标的方式确定滨州市通运城乡公交有限公司为项目运营单位。首批购置10部高档次、软座席的47座大型清洁能源公交车，每天往返30个班次，为群众提供便捷直达、运行高速公路、宽敞卫生的公共交通服务，所有往返于北海至滨州的乘客全部实行免费乘车。

　　目前，公交车在北海设北海客运中心、区管委会、北海大饭店3个乘车点，在滨州城区设滨州汽车总站、市政府西门、国际会展中心3个乘车点。

　　秦滨高速、滨港铁路二期正在加快建设，将极大增强北海与外界联系

　　【主持人】北海经济开发区在服务民生方面做了不少工作。基础设施建设在改善群众生活环境方面起到直接作用，北海作为新兴城区，一直在基础设施建设上投入大量的资金和人力物力，今年又有那些改观？

　　【嘉宾 李勇】应该说，由于历史的欠账，北海区域内基础设施滞后，港口、道路、电力、通讯等重大基础设施急需完善和加强。今年，围绕北海新城城市功能完善，我们重点开工建设了滨港十二路、北海二路东延、郝家沟路西延、北海大街拓宽等道路工程。根据实际情况对孙岔路、蔡港路等破损严重的道路进行了全面的改建、扩建。目前，孙岔路道路灰土、路基已全部完成，预计8月底工程主体完工，达到通行条件，届时到岔尖渔村观光旅游、海上垂钓的游客进出将更加便捷；郝家沟路西延、滨港十二路正在进行底层灰土铺垫，预计今年年底完工；北海大街拓宽工程正在进行拆迁等前期工作，力争年底前实现竣工通车。围绕工业园区基础设施配套，今年开工建设了纬二十六路、经十四路、东港六路北延、纬二十四路、纬二十五路等工程。道路成形后，北海新城和产业园区将形成串联成通达的“四环”路网大框架。对外交通方面，秦滨高速公路、滨港铁路二期正在加快建设进度。高速公路和滨港铁路的建设，将极大地增强北海与外界的联系，进一步放大临港优势和土地资源优势。

　　医院、学校和文体中心等将陆续开工建设，将极大提高群众幸福指数

　　【主持人】现在精准扶贫、让群众共享发展成果、全面建设小康已成为社会共识。

　　【网友“梦海之巅”】您好，李书记。请问北海经济开发区的扶贫工作有什么成效？

　　【嘉宾 李勇】我们坚持“发展成果让群众共享”的发展理念，大力实施“民生工程”，最大限度地提升人民群众的满意度和幸福感。全区163户贫困户、392人提前全面按标准完成脱贫任务。2016年，我区城镇居民人均可支配收入达到30906元，居全市第3位；农村居民人均可支配收入达到14081元，居全市第1位。城乡居民基础养老金每人每月135元，为全市最高。特困家庭医疗救助、大病救助等比例均列全市最高，补助标准为每人每月平均380元。

　　棚户区改造全面铺开，北圈社区、付台子社区正在进行快速建设，年底前将完成主体封顶，明年上半年完成室内装修、小区公共设施配套和绿化工程。这次的社区建设，我们坚持高标准改善居住条件，为群众选择北海最好的地段、配套最优的环境、设计最好的户型，为群众建设北海最高档的住宅社区。另外，我们的北海医院、北海高级中学、市民文体中心规划编制已经完成，也将陆续开工建设。这些公共设施的建设，将极大提高北海群众的幸福指数。

　　“十三五”期间预计累计实现地区生产总值270亿元，年均增长35%左右

　　【主持人】经过几年来的开发建设，北海经济开发区已经由苦海沿边发展成为全市经济社会发展的新亮点, “十三五”期间经济社会发展要达到什么水平，李书记心里有没有一个目标？

　　【嘉宾 李勇】“十三五”时期，北海经济开发区将对标国家级经济开发区发展标准，着力打造经济发达、生态优美、生活富裕、文明和谐的现代化开发区，力争早日跻身国家级开发区行列。具体说，预计累计实现地区生产总值270亿元，年均增长35%左右；累计完成固定资产投资970亿元，年均增长7%左右；累计实现地方财政收入55亿元，年均增长24%左右；规模以上工业增加值累计实现190亿元，年均增长45%左右。年均增长速度均居全市前茅。