我市2016年获批第三批公立医院综合改革国家联系试点市，全市医改工作紧紧围绕“人民群众得实惠、医疗机构增活力、医务人员受鼓舞”这一目标，优化顶层设计，综合配套联动，逐步构建起上下贯通、分工协作、急慢分治、运行高效的整合型医疗服务体系。

　　市委、市政府成立了由书记、市长任双组长的医改领导小组，统筹推进“三医”联动，在考察学习、深入调研、分析论证的基础上，确定了以开展县域医共体建设为载体，推进分级诊疗制度落实的工作思路，具体做法是：在每个县区由县级公立医院牵头，与基层医疗机构按照“1+X”模式，组建医疗服务共同体，医共体内统筹调配人才资源，上级医生到基层值诊带教、下级医生到上级医院进修培训，实现人才柔性流动，医共体牵头医院建立远程会诊、心电、影像、检查检验等诊断中心，通过信息化与基层互联互通，群众在基层就诊检查，通过信息化手段传输到远程会诊中心，由县级医院出具诊断报告和治疗方案，这样，医共体通过整合医疗资源、人才资源和设备资源，为群众基层首诊提供强大技术支持。同时，医共体内统一组织管理模式，在“五个不变”基础上实现人事、财务、业务和绩效“四个一体化”，通过强化绩效考核和收入分配等方式实现互惠共赢。