无棣:省内首推乡镇基本医疗费用全报销制度

海丰街道社区卫生服务中心

采访团记者听无棣县人民医院副院长王清泉讲解起付线以上全报销制度

　　大众网滨州9月25日讯（记者 卢志强）25日上午，“两区一圈”看滨州首届中国网络媒体滨州行采访团来到无棣县海丰街道社区卫生服务中心进行参观。无棣县在山东省内率先推行乡镇住院起付线以上全报销制度，参加新农合、城镇居民基本医疗保险的城乡居民在乡镇街道卫生院住院，只需缴纳起付线200元，其他基本医疗费用全部报销。

　　走进海丰街道社区卫生服务中心，记者看到缴费窗口不时有病人前来。无棣县人民医院副院长王清泉给采访团一行详细讲解了起付线以上全报销制度。他告诉记者，从全报销调研预算到方案设计、运行监管他全程参与。

　　自2012年8月1日起，无棣县在全省率先推行乡镇住院起付线以上全报销制度，参加新农合、城镇居民基本医疗报销的城乡居民在乡镇街道卫生院住院，只需缴纳起付线200元，其他基本医疗费用全部报销。新农合和城镇居民基本医疗报销乡镇卫生住院起付线、报销比例，由现行的150元、80%和500元、70%调整为200元、100%。同时，控制卫生院次均住院费用和单病种费用，控制县内其它医疗机构医药费用不合理增长，实现了财政不背包袱、基金保障能力提高，群众受益得实惠、卫生事业得发展的多赢。

　　“全报销制度的实施，切实推动了卫生院的发展。制度实施5个月的时间，全县乡镇卫生院人数增加了3倍，住院补偿金增加了2倍。截止2013年底，乡镇卫生院增加住院人数1681人次，业务收入增加465万，医务人员平均工资达到3041元，平均增长了513元，增幅达到20%。县财政局还将卫生院的人员工资由以前的差额补助变为全额补助，解除了医务人员的后顾之忧，服务理念由盈利挣钱保工资转化为心无杂念搞服务，服务态度和服务质量不断提升。” 王清泉说，为实施大规模能力提升，无棣县先后投资2170万改善卫生院环境、购进新设备，无棣县11个乡镇卫生院全部达到住院条件，全报销制度的实施，也大大减轻了居民的医药费负担，截止2013年底，共为参合居民减轻负担1009万。

　　王清泉告诉记者，乡镇住院起付线以上全报销制度的实施，大大改善了医患关系。以前病人不敢住院，害怕被医院宰，现在只需交200块钱，不用害怕医院故意开贵药、乱收费。无棣县的乡镇卫生院治病没有区域限制，并不是在哪个乡镇就必须去所在乡镇医院治病才能报销，这就促进了各个乡镇卫生院不断推出自己的特色专科，发挥自身特长。无棣县还制定了双向转诊制度，乡镇居民有较严重的病可到县医院就诊，病情减轻后，可再转到乡镇卫生院，两级医院由原来的竞争变为互利共赢。“我们积极引导病人‘小病不出院，大病不出县，疑难杂症去县级医疗机构就诊’的理念，保障了大医院医疗资源不浪费，小医院医疗机构不闲置。” 王清泉表示。

　　采访团一行还现场走访了海丰街道社区卫生服务中心，医疗科室和设施都很健全。院长刘辉说：“实施起付线以上全报销制度以后，让老百姓敢看病，从根本上解决了有病不敢治、小病拖成大病的问题。而且乡镇医院实施全程负责制，所有的事情都是由医院人员给予办理，病人不用跑前跑后交押金、办手续，200块钱也是出院后才交，这大大提高了群众的满意度，让居民得到了实实在在的好处。”