无棣县深入贯彻落实党的群众路线

　　今年以来，无棣县围绕“改进作风为什么”、“从什么地方改作风”展开广泛讨论，确立了从发生在群众身边的不正之风改、从关系群众的切身利益改的总体工作思路，全面开展“六个提升年”活动，实打实地改进作风、心贴心地服务群众，生动全面落实党的群众路线。

　　贴近群众 畅通诉求渠道

　　在大、中、小及个体工商户中设立了50家优化经济发展环境监测点，监督全县各职能部门及工作人员在执行国家法律、法规和政策，依法行政等方面的情况，及时反映损害经济发展环境的行为。从党代表、人大代表、政协委员及新闻单位和普通群众中聘请了20名效能与行风监督员。监测点和监督员实行信息“直通车”制度和专题评议制度，通过监督电话和电子信箱，随时向县纪委反映情况，对职能部门和窗口单位每年度进行满意度测评。开通了信访专网、纠风电话、“行风热线”、“民声在线”、“网上评议”等多个电台、电话、网络投诉平台，及时受理群众的投诉举报、咨询及对部门单位的意见建议。诉求渠道成为干群、党群间的减压阀、连心桥，进一步拉近了干部群众的距离。今年1-5月份，共收集意见和建议150多条，采纳60余条；接受投诉案件35起，均给予了妥善处理解决。

　　关心群众 维护切身利益

　　进一步规范执法行为，结合全县万人培训工程，加强对执法人员的业务知识培训，开展干部作风专题教育培训，提高执法人员工作水平。今年以来，举办各类培训班15次，培训人员1800多人次。推行阳光执法，禁止乱罚款、乱扣押、以罚代管等行为。着力纠正重点行业和关键领域损害群众利益的不正之风，开展了惠农资金、涉企收费、公路“三乱”等专项治理，维护了群众的合法权益。强化督查问责问效。通过定期检查、现场走访、暗访等方法，对部门单位作风效能建设、公务接待、车辆管理等情况开展督查。今年以来，开展工作纪律、公务接待专项检查12次，对8个单位、26人违反工作纪律情况进行了通报。

　　方便群众 提供高效服务

　　从简化办事程序、完善便民服务体系等方面着手，为群众提供高效、优质的服务。对行政审批事项、收费项目重新进行全面梳理，实行并联审批、联合审批和“一站式”审批制度，推行网上审批，提高工作效率和服务水平。今年以来，已为企业代办事项27件，总投资额达170亿元。在县电视台开通了《服务直通车》节目，为群众提供办事流程、科技知识、法律知识及安全知识等服务事项。全县首批上节目的部门单位有30个，服务事项120多项。县住建局、税务局等与群众生产生活密切相关的部门，建立了12319城管服务热线、12366纳税服务热线，为群众提供全方位的咨询服务。依托县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村（社区）建立了三级政务公开和政务服务体系。全县11个乡镇（街道）全部建立了便民服务中心，实行服务窗口、服务职能、服务流程三大整合，农经、民政、土管、信访、农技等部门集中办公，信息公开、效能投诉全部纳入便民服务中心。县审批服务中心为每个乡镇培训了3—5名代办员，全面推行为民代办制度。实施一站式、一条龙服务，为群众提供服务20余种，覆盖了全县568个行政村。为方便群众，制定下发了《关于做好党政机关、公共服务机构办公地点指引工作的通知》和《实施意见》，要求办公地点大楼外面全部悬挂印有单位名称的标识牌，并在一楼大厅设置总指引图，二层以上安放楼层科室指引图，标牌、指引图示做到准确、醒目、简洁。

　　普惠群众 改善保障民生

　　坚持民生至上的理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以比较薄弱的财力实现了多项民生事业的全省率先、全国领先。在全国率先实现校车城乡全覆盖。自2011年以来，县财政每年拿出600多万元补贴学生乘车费用，撬动社会资金4000多万元，成立了全省首家政府监管、企业经营的校车公司，购置高标准校车141辆，城乡9400多名学生受益。开展“关爱五保老人三年集中行动”，县财政每年投入500多万元，将供养标准由每人每年2500元提高到5000元。同时，建立部门、企业帮扶敬老院“1+1+1”工作机制，并设立专项基金，共整合资金4000多万元用于五保供养和服务水平提高，全县1137名五保老人实现了“吃有提高、病有良医、住有宜居、娱有所乐”。目前，80%以上的敬老院达到省一级标准，4处敬老院争创国家级模范敬老院。依托新农合和城镇居民医疗保险制度，实行城乡居民卫生院住院基本医药费用全报销。截至今年4月底，全县共减轻群众医疗负担1021万元。围绕民生工程，今年又确定了执政为民“八件实事”，涉及财政总投资约5.41亿元。这些实事除加快城区供暖保障体系建设，社会化养老服务体系建设以外，将政府财力重点向农村和困难群众倾斜。计划今年新改建标准化学校12处、乡镇公办中心幼儿园8处，建设公共租赁住房479套、棚户区改造1868套，改扩建乡镇卫生院5处，建设社区日间照料中心2处、乡镇集中管护中心2处，改造农村公路120公里。并筹措资金2000万元，设立特困群众救助基金和专项特困群众救助基金，全面提高救助水平。（高桂美　张炳昭）