李家良:滨城区两年率先完成城乡环境综合整治任务

　　7月30日，滨州市召开了农村环境综合整治工作动员会议，计划用三年时间从根本上改变农村环境落后面貌。这对于加快建设生态美丽幸福新滨州，必将产生重大而深远的影响。滨城区作为全市唯一的市辖区，深感使命光荣、任务艰巨，将重点在以下三个方面抓好落实，用两年时间率先在全市完成城乡环境整治任务。

　　一、把握市委精神，提升境界

　　为了扎实开展好这项工作，滨城区组织了由各乡镇（街道）、区直有关部门主要负责人参加的党政考察团，于8月8日-9日赴济宁泰安两市实地参观学习，开阔思路。结合滨城区的区情实际，一方面自我加压，将市委要求的三年时间缩短为两年，提前一年达标，体现了滨城区的工作决心和力度；另一方面将整治范围延伸为“城乡环境综合整治”，并于8月16日召开了全区动员会议进行全面部署，研究制定了《实施意见》，明确了“123456”的总体工作思路，即：紧紧围绕在全市率先完成城乡环境综合整治任务这一目标，利用两年时间，坚持规划引领、资金投入、组织领导三到位，突出道路硬化、环境净化、村居美化、街巷亮化“四化”建设，同步推进城乡规划、公共交通、治安监控、医疗服务、文体设施“五覆盖”工程，并与创建国家园林城市、平安滨城建设、新型社区建设、林水会战、乡村文明行动、党的群众路线教育实践活动六项工作紧密结合，通过全区上下共同努力，全面实现党员干部受教育、人民群众得实惠、城乡环境大变化。

　　二、突出重点环节，全面推进

　　滨城区以“四化五覆盖”为重点，在全区城乡全面推开综合整治工作。“四化”，就是以道路硬化、环境净化、村居美化、街巷亮化为重点，强化城乡基础设施建设，提升居民生活质量，改善滨城区整体外在形象；计划两年总投资8.2亿元，硬化村居525个，修建村内主街道317公里，美化村居532个，亮化村居532个，安装路灯14654盏，确保2014年下半年全区城乡垃圾清运处理率达到100%；年内计划投资2.9亿元，完成硬化村居181个，美化村居178个，亮化村居167个。“五覆盖”工程涵盖了五个方面：一是城乡规划全覆盖，2015年上半年编制完成全区所有农村社区的详细规划并通过评审。二是公共交通全覆盖，2013年新开通公交线路2条，到2014年底计划再开通公交线路3条。三是治安监控全覆盖，2015年上半年全面完成村居监控建设任务，进一步增强人民群众安全感。四是医疗服务全覆盖，重点加强农村标准化卫生室建设，2014年全面完成建设任务。五是文体设施全覆盖，大力推进乡村文明行动，积极实施文化家园项目，2014年底全区村居达到“九个一”标准；实施体育惠民工程，两年共计划安装健身器材3481件。

　　三、狠抓工作落实，确保实效

　　滨城区将城乡环境综合整治工作列为“一号工程”， 决心一次下足，工作一步到位。成立了由区长任组长、区委副书记任办公室主任的领导小组，下设道路硬化、净化亮化和村居美化三个指挥部，分别由分管区级领导同志任指挥。实施三级帮扶制，即区级领导包村扶乡制、区直部门包村责任制、乡镇（街道）干部联户扶村制，使全区有整治任务的村居全部实现干部帮扶全覆盖。加大投入力度，从2013年起区财政每年筹措专项资金5000万元，重点对“四化”建设实行以奖代补，各乡镇（街道）也积极筹措资金，努力加大投入。按照“抓点、促线、带面”的要求，以辖区内高速路、国省干道、县乡道为主线，打造亮点村（居）、亮点线路，并向周边区域延伸辐射，成片整治，压茬推进。健全工作推进机制，实行一月一考核一排名，一季一观摩一奖惩，半年一验收，年底总结表彰，并将整治工作纳入各乡镇（街道）、区直部门（单位）年度科学发展综合考核，将工作实效作为考核领导班子和领导干部的重要内容，考核结果与市区级奖补资金挂钩。严格责任追究制，对工作不力的追究相关责任人责任。