编者按：收官"十二五"、启航"十三五"。过去的五年，滨州紧紧围绕建设生态、美丽、幸福新滨州的奋斗目标，开拓创新，攻坚克难，实干兴业，经济和社会各项事业都取得了新成就。为聚焦滨州五年经济、社会、政治、生态、文明建设成果，大众网今起推出《回眸五年看滨州》系列报道，采用网络、手机传播新形态，充分展示五年来滨州经济社会发展的新变化、新亮点、新成效。

　　大众网记者 卢志强

　　近五年来，滨州的新型城镇化建设、城市基础设施建设、市政公用行业保障能力、住房保障工作、建筑节能降耗等各方面工作取得了长足的发展。五年间，滨州共开工建设保障房23850套，累计发放廉租住房租赁补贴4600户次、共计886.3万元，各年度均完成或超额完成省下达的建设任务。改造棚户区188个，涉及居民4.1万户，改造面积351.1万平方米。新增城镇污水处理厂17座，升级改造污水处理厂4座，超过70%的建制镇建成了污水处理设施。市城区201个小区808.55万平方米实现热计量收费，2012-2016四个采暖季共计退费4626.61万元，实现了百姓节费、社会节能。

　　新型城镇化建设成效显著

　　滨州新型城镇化进程明显加快，全市城市建成区面积由279.6平方公里扩大到308.45平方公里；城镇常住人口由2011年末的180.9万人增长到2015年末的210.78万人；常住人口城镇化率由2011年的47.98%提高到2015年的54.62%；户籍城镇化率达到48.45%。(2016年数据无法预测)。2016年9月底，全市实现农业转移人口6.87万人（其中外来务工人员3.74万人，就地转移人口3.13万人），完成2016年任务的98.14%；城中村城边村居民市民化任务完成4万人，完成2016年任务的148%；邹平县和邹平县魏桥镇成功入选省级新型城镇化综合试点。

　　滨州积极组织做好新型城镇化试点工作，目前，已申报国家第三批新型城镇化试点县和省级第二批新型城镇化试点县各1个（分别为邹平县、博兴县），申报重点示范镇2个（韩店镇、马山子镇），省级特色小镇6个（滨城区三河湖镇、沾化区冯家镇、惠民县魏集镇、阳信县水落坡镇、无棣县埕口镇、博兴县吕艺镇），正在全力做好滨州市申报省级大城市试点、邹平县申报省级中等城市试点和博兴县、无棣县申报省级Ⅰ型小城市试点工作。

　　城市基础设施建设成绩斐然

　　2012-2016年，滨州城市基础设施建设累计完成投资171.76亿元。全市城市道路长度、建成区绿地面积分别达到2263公里、12366公顷，分别比2011年增长42%、34%，成功创建国家园林城市；全市集中供热面积达到2850万平方米，是2012年的1.7倍，其中市城区1700万平方米，是2012年的2.05倍；用水普及率达到100%，城市污水集中处理率超过95%。

　　市中心城区按照"关注民生、突出重点、先急后缓、分步实施"的思路，按照"适用、经济、绿色、美观"的要求，从细处着眼，细节入手，实施了一大批城建工程，城市基础设施日趋完善，城市功能不断健全，城市承载能力不断提升。

　　城区路网结构进一步完善，道路通行更加便捷。五年间，实施了一大批城市道路、桥梁的建设和改造工程。2014年，实施了"三桥十一路"工程，在新立河上修建了3座城市桥梁（黄河四路、黄河十路和长江三路），打通了11条断头路和半截路，2015年又实施了5条道路建设工程，城区路网结构进一步完善，群众出行更加方便快捷。针对老城区人行道破损、影响城市形象和群众出行的实际，2015年实施了老城区街景提升工程，对老城区长江一路至北外环、渤海五路至渤海十一路区域139个路段的人行道、附属人行道、单位出入口进行了统一改造提升，老城区街景面貌焕然一新，新老城区差距进一步缩小。

　　实施道路综合改造，汛期积水问题得到有效治理。近年来，在注重城市风貌的同时，狠抓地下管网改造，既要"面子"，更要"里子"。相继对黄河八路、渤海六路、渤海五路、渤海七路、黄河一路、黄河五路、黄河四路等道路老城区段从两侧建筑立面、路面、人行道、路灯、地下管网等进行了全面综合立体式改造，彻底解决了汛期积水问题，确保了安全渡汛。

　　河道治理成效显著，水环境质量进一步改善。先后对流经城区的秦台河、张肖堂干渠、滨南支沟、秦皇河、南北新开河及新立河实施综合整治，打造了秦皇河公园、秦台河景观带、新立河绿化长廊等水系景观。特别是2015年，实施了新立河城区段污染综合治理工程，新建截污闸36处、污水干管8000米和泵站3个，清淤整治雨污水管网180公里，对沿线45个排水单位进行雨污分流改造，实施5项两岸附属设施修复工程，对河道进行疏通清淤，确保污水不直排新立河，新立河污染问题得到有效解决，成为贯穿城区南北的靓丽风景线。

　　市政公用行业保障能力进一步提升

　　2012年以来，滨州市城区共计投资7.35亿元建设了221个换热站、供热管网250余公里及4台70MW热水锅炉，搭建完善了市城区供热体系，市城区供热面积由2011年的800万平方米增至1700万平方米。滨州积极推进"气化滨州"，加快实施市域高压次高压管网工程建设，推进燃气资源整合利用，努力提高燃气供应量，全市管道天然气用户从2012年的17万户增长到35万户，天然气年供应量从3亿方增加至6亿方左右，全市城市管道天然气普及率68%，其中市城区管道天然气普及率约为75%。2014年，成立了"滨州市环海管道燃气输配有限公司"，启动中石化济青复线博兴至高新区连接线、阳信至沾化高压管线等重点工程建设，"多气源，一张网"的天然气应用格局初步形成。城市供水能力逐步加强，五年间，改造、扩建、新建城镇供水厂10座，总规模34万立方米/日；改造、新建城镇供水管网439公里。2016年城市供水总规模达到85.8万立方米/日。城乡污水处理事业发展迅速，污水处理工作由城市向乡镇逐步推进，污水处理出水标准进一步提高，污泥处置进一步规范，再生水利用逐步推广。五年间，新增城镇污水处理厂17座，升级改造污水处理厂4座，建设再生水回用工程3项，新增污水处理能力23.64万吨/日，新增再生水利用规模8万吨/日，升级改造污水处理厂17万吨/日，新增污水管网420公里，超过70%的建制镇建成了污水处理设施。

　　村镇人居环境显著改善

　　以12个全国重点镇、10个省级示范镇、7个市级示范镇建设为重点，滨州狠抓政策措施落实，积极推进农村改厕、新型农村社区建设、农村危房改造，美化农村环境，着力提升村镇基础设施和公共服务设施建设水平。邹平县魏桥镇、韩店镇、博兴县兴福镇等3个示范镇被山东省经济学会授予"百亿产业集群镇"称号；惠民县李庄镇形成了长江以北最大的化纤绳网加工基地，入围"全省特色产业第一镇"；邹平县韩店镇已成为全国最大的玉米深加工基地、全国最大的玉米油及葵花油生产和出口基地，被农业部首批命名为"全国农产品深加工业示范基地"。

　　滨州累计建成农村新型社区266个，污水处理覆盖率达100%；惠民县皂户李镇锦绣绿城、沾化区冯家镇付家社区和邹平县韩店镇西王社区入选山东省"农村新型示范社区"。2012年以来，全市美化村庄4973个；改造农村危房20853户；今年以来，启动农村无害化卫生厕所改造工作，已改造农厕47万户，超额完成2016年任务目标，到2017年实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

　　住房保障工作扩面提质

　　滨州全面推进保障性安居工程，狠抓施工进度和质量，创新住房保障工作机制和形式，逐步实现了住房保障工作由实物建设向货币购买转变，严把审核分配关，强化配售配租，扩大保障范围。至2016年底，已建立起多层次、全覆盖，由廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房组成的住房保障供应体系，对中低收入住房困难家庭保障能力显著提高。五年间，全市共开工建设保障房23850套（廉租住房428套、经济适用住房1870套、公共租赁住房21552套）；累计发放廉租住房租赁补贴4600户次、共计886.3万元，各年度均完成或超额完成省下达的建设任务；建设了市直安兴花园、无棣鲁北化工、博兴京博青年苑等一批保障房项目。把棚户区改造工作作为改善民生和拉动经济社会发展的重要抓手，2012年以来，全市共改造棚户区188个，涉及居民4.1万户，改造面积351.1万平方米。2016年至今，全市棚户区改造新开工9660户，开工率105%，基本建成5893户，基本建成任务完成率131%，完成货币安置4966户,货币化安置率51%，超额完成了年度目标任务。

　　建筑节能降耗成绩突出

　　滨州认真贯彻落实国家和省生态文明建设、节能减排有关决策部署，制定有效政策，采取有力措施，深入推进建筑节能、绿色建筑和墙材革新工作，圆满完成各项目标任务，既有居住建筑供热计量及节能改造工作位于全省前列。五年来，累计建成节能建筑1450万平方米，设计阶段建筑节能标准执行率100%，施工阶段执行率达到99%；获得绿色建筑设计评价标识项目10个，面积105.66万平方米；创建省级绿色生态示范城区1个；启动绿色施工科技示范工程4项，示范面积29万平方米；1个小区获批为绿色智慧住区示范项目。完成既有居住建筑供热计量及节能改造579万平方米，改造后室温平均提高3-5℃、单位面积采暖能耗下降30%左右，惠及居民5余万户。市城区201个小区808.55万平方米实现热计量收费，2012-2016四个采暖季共计退费4626.61万元，实现了百姓节费、社会节能。积极推广装配式建筑，3家企业被确定为山东省建筑产业现代化生产基地，累计竣工装配式建筑7.8万平方米。新型墙材生产量75亿标砖，应用量39亿标砖。通过建筑节能、绿色建筑和墙材革新，累计形成节能潜力40万吨标煤，节地8750亩，利废1590万吨，减少废气排放100.5万吨。

　　工程建设管理进一步加强

　　滨州全面落实工程质量终身责任制和安全生产责任制，加强全过程监管，持续开展工程质量和安全生产大检查，严厉查处违法违规问题，基本建设程序得到进一步规范，工程质量稳步提升，安全生产形势平稳。五年共创建省级优质结构工程46项，市级优质结构工程488项，全国3A级安全文明标准化工地6个，省级安全文明小区8个，省级安全文明工地150个，市级安全文明工地510个，住宅质量常见问题专项治理覆盖率100%，新开工工程落实质量终身责任制100%，已开工工程质量终身责任书补签率100%，建筑工地防尘治理措施实现全覆盖。一家工程质量检测机构通过国家实验室认可，填补了滨州检测市场空白。

　　近五年来，滨州建筑业累计完成总产值997.6亿元，实现增加值264.4亿元，实现利税由2011年的7.38亿元增加到2016年的23.5亿元，建筑业企业达624家，全市建筑业规模迅速壮大，综合实力明显增强；实现创国家优质工程4项，省建筑工程质量"泰山杯"工程（省优质工程）25项，市建设工程质量"建滨杯"奖工程（市优质工程）362项，建筑工程创优能力稳步提高，建筑业质量创优和科技创新水平不断提升。(2016年数据为预估）

　　房地产业平稳健康发展

　　滨州积极推行市场、项目、企业"三位一体"动态监管机制，实现了对房地产开发项目开发前、开发中、开发后全过程无缝隙监管，房地产市场秩序进一步规范，整体保持了平稳健康发展的良好态势，房地产业已成为推动我市经济社会发展的支柱产业。加强对物业管理企业的监管，逐步扩大物业管理覆盖范围，全市物业服务企业数量达到452家，从业人员3.4万人，服务面积7000万㎡，服务业主160万人。