本报讯 (记者 李伟伟 通讯员 刘振美 李栋 李鹏 报道）日前，山东省政府作出批复，同意我市与泰安、烟台三市的水生态文明城市建设试点实施方案。记者在市水利局了解到，根据方案要求，我市将以全市域9600平方公里为规划总范围，重点打造中心城区，进一步提升城市品质和改善农村风貌，把滨州建设为盐碱地上的水生态文明典范，为全省提供借鉴和示范。试点建设期为2015年至2017；巩固提升期为2018年至2020年。

　　重点打造供水防潮排涝安全、水环境生态健康、水土开发有度、水产业经济繁荣、水资源管理高效、地区文化水文化繁荣的水生态文明城市和灌区

　　试点期目标是以节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路为指导，通过全面部署、突出重点、抓好试点、典型示范和分级突破、整体推进的水生态文明建设，有效保护北部河口近岸海域天然咸淡水生态系统的自然属性，保障黄河干流河流廊道的生态功能和供水功能，重点打造供水防潮排涝安全、水环境生态健康、水土开发有度、水产业经济繁荣、水资源管理高效、地区文化水文化繁荣的水生态文明城市和灌区，实现水土相宜、河海共融、产兴物丰、城润乡秀，制密文盛的水生态文明总体目标。

　　通过试点期的建设，推进最严格水资源管理制度落实，严格控制用水总量及水功能区纳污红线，用水总量控制在16亿立方米，引黄水量比现状减少1.86亿立方米，全市自来水普及率达到98%，集中式饮用水水源地水质达标率100%，城市再生水利用率达到40%；加强节水生态灌区建设与改良，高标准农田占耕地比例达到54%，农业化肥施用强度降低到280公斤/公顷；加强城市节水减排与水系生态化升级，城市污水收集处理率达到93%，化学需氧量在现状基础上减排13%；加强近海滩涂生态修复与保护，实施水产种质资源保护区保护措施，进行节水减污的高效养殖技术示范；促进全民参与和水文化构筑，建设水教育基地，社会水生态文明意识进一步提高，公众对水生态环境的满意程度达到80%。

　　针对上述几方面的目标构成，按照定量优先的原则，我市水生态文明建设试点的主要任务有：

　　建设“引黄—自产—其他”三源统筹的水资源调配体系，逐步退减超指标引黄水量，合理利用本地自产水资源量，充分利用非常规水源，实现多水源合理调配，保障水资源利用的合理、科学和高效。

　　建设“近海—河湖—陆域”三位一体的水环境保护体系，以近海国家重点生态保护区环境达标为目标，统筹近海、河湖、陆域环境保护。加强近海养殖区的污染防治，控制陆域工业废水污染物排放量增长，强化农村面源污染防治，全面构建地区治污体系。

　　建设“水网—城乡—滩涂”三版综治的水生态修复体系，推进灌区水网的环境治理，加强城市水系的生态建设，开展沿海滩涂的生态修复，维护健康的流域水循环，修复保护水循环支撑的河渠、湖库、河口滩涂以及近岸海域多种水生态系统。

　　建设“效益—环境—特色”三标兼顾的水产业发展体系，开展集约化的水产养殖，合理布局盐化工业，兼顾生态保护的港口建设，实现河口滩涂生态恢复、近岸海域国家水产种质资源保护与水产业发协调发展。

　　建设“景观—生态—人文”三相共融的城乡水景观体系，水景观的建设量水而行，加强水景观的生态建设，提升现有水景观的人文背景，给水景观赋予生命特性和人文特征，实现水景观的感官、触摸、领悟三相共融。

　　打造“一河两网十域、一带一区一星、一核七极百点、河海城乡统筹”的水生态文明建设总体布局

　　在水生态文明建设理念指引下，基于滨州市水系统整体脉络和经济社会发展格局，着力打造“一河两网十域、一带一区一星、一核七极百点、河海城乡统筹”的水生态文明建设总体布局。

　　“一河两网十域”，一河指黄河，两网指海河流域引黄灌溉水网和淮河流域引黄灌溉水网，十域是指十三个引黄灌区，即簸箕李、小开河、韩墩、打渔张、道旭、张桥、胡楼、大崔、归仁、白龙湾、兰家、张肖堂、大道王13处引黄灌区。黄河输水动脉生态廊道。黄河对于滨州市具有重要战略意义，构建生态绿色长廊，在黄河分水指标约束下，规范取用水行为，加强风沙区治理，适度利用汛期黄河泥沙，改碱淤地，建设高标准农田。水网全面建设系统健康。保障水网的供水安全；开展灌区水量科学调配，保障排涝安全与上下游用水公平；开展农村环境综合整治，改善水网环境；加强水网生态建设，提升引黄灌溉工程文化，保障全区水系通健康。灌区节水减污生态建设。构建以种植结构调整和生态种养为基础的节水减污生态灌区；扩大田间高强度节水减污；建设高标准农田，土地整理与农村绿化建设结合，建设灌区林网，实现粮丰林茂。

　　“一带一区一星”，一带指环渤海河口近岸海域生态保育带，一区指南部低山丘陵区，一星指套尔河滨州港。环渤海河口近岸海域生态保育带。拥有国家级贝壳堤湿地自然保护区，三处国家级水产种质资源保护区，以及国家级湿地公园。该生态保育带主要加强咸淡水环境的保护，开展水产养殖的污染防治，加强港口建设运行的环境污染防治，科学构筑防潮防浪工程。南部低山丘陵区。主要是在山区实行以封山育林、植树造林，整修梯田、筑坝蓄洪为主要措施的小流域综合治理工程，防治水土流失。套尔河滨州港建设。以滨海重要生态区保护为前提，以保证河口近岸海域水环境质量为基础，加强滨州港导流堤对贝壳堤岛的影响研究并提出解决方案。

　　“一核七极百点”，一核指滨州的中心城区，七极指七个县镇，百点指90个农村。“四环五海”水生态文明城市。由滨城区、滨州经济技术开发区和高新技术产业开发区组成的滨州市中心城区，以“四环五海七十二湖”为骨架，以河流沟渠为脉络，实施水系连通，加强水环境治理，提升水文化，打造绿、水、城一体的景观格局，开展水生态文明教育，培育水生态文明意识，建设水生态文明城市，在全市水生态文明建设中起引领示范作用。古城小镇清洁安全和谐宜居。加强城镇供水保障；加大水污染处理力度，改善城区水环境；开展城镇水系的生态建设，增强地区文化传承，培育水生态文明意识，支撑宜居城镇的发展。美丽乡村节约用水清洁养殖。加强乡村供水安全保障，节约用水，建设村镇谁管理体制，开展农村环境连片整治，开展新农村绿化建设，实现美丽乡村。

　　“河海城乡统筹”，以“自然—社会”水循环为纽带，统筹水生态系统与社会经济发展，在水资源的刚性约束下，以多水源的统筹调配与管理，水土资源相互协调开发利用，城镇、灌区相互促进发展；围绕流域水循环，加强各环节的保护与治理，维护河渠、湖库、河口滩涂与近岸海域水生态系统的健康。实现水土相宜、河海共融、产兴物丰、城润乡秀、制密文盛的水生态文明总体。

　　水生态文明建设试点工作以12项工程与非工程措施作为重点示范项目

　　为了体现滨州水生态文明建设的特色，选取邹平县水功能区水量水质水生态一体化管理、博兴水资源监控设施与平台建设、小开河沉沙湿地公园建设、徒骇河思源湖生态水网、阳信—沾化生态种养、邹平县长山水肥一体化灌溉、韩店镇污水处理及中水回用治污、中心城区“四环五海”水生态升级、北海—无棣节水—减污—增产水产养殖、贝壳堤湿地国家级自然保护区修复、惠民县护城河及水文化提升、打渔张引黄工程水教育基地建设等共计12项工程与非工程措施作为重点示范项目。