农村土地确权登记完成97.5%

　　滨州市农业教育中心组织新型农民创业培训学员参观考察

　　滨州市人大常委会视察全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作

　　滨州市组织收看全国农村土地承包经营权确权登记颁证工作视频会议

　　召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作调度座谈会

　　大众网滨州1月14日讯（记者 王亚明）近年来，滨州市积极推广粮食生产“十统一”社会化服务，推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作和农村土地承包经营权流转，积极培育新型农业经营主体。2015年，全市推广实施粮食生产“十统一”达40万亩。截至目前，已经完成4938个村的土地确权登记颁证工作，全市土地流转面积达到135万亩，全市农民合作社达4724家，农村改革取得丰硕成果。

　　2015年推广粮食生产“十统一”实施40万亩

　　为转变粮食生产方式，加快推进粮食生产现代化进程，滨州市于2014年5月下发了《关于实施粮食生产“十统一”工作的意见》，明确按照“循序渐进，边试点边推广”的原则，自2014年秋种开始，在全市范围内推广“统一玉米机收和秸秆还田、统一旋耕、统一深耕（松）、统一再旋耕、统一施肥、统一小麦供种、统一小麦播种、统一病虫害防治、统一小麦收获、统一夏玉米机械播种”的粮食生产“十统一”社会化服务工作。2015年，全市推广实施40万亩。力争在2016年基本实现全市粮食生产“十统一”全覆盖。

　　实际工作中，滨州市出台了《粮食生产“十统一”财政补助资金管理暂行办法》，自2015年起，滨州市财政连续三年每年安排300万元作为奖补资金，对粮食生产“十统一”工作开展好的县（区）给予奖补。“十统一”服务集成推广了农业种植新技术，降低了生产成本，亩均节本增效达150元左右。同时，“十统一”模式做到了粮食生产过程中的种子、农药、肥料等投入品的统一购置和标准使用，确保了农产品质量安全。2015年，全市测土配方施肥推广面积60万亩，统防统治380万亩次。

　　此外，“十统一”模式打破了农户土地界限，实现了土地的规模化生产，吸引了一批种植大户、农民合作社、家庭农场、农业龙头企业的进入，带动了劳动生产效率的提高和农业结构的调整。目前，全市集中流转土地135万亩，占全市承包土地面积的24.5%。

　　农村土地承包经营权确权登记颁证完成97.5%

　　开展农村土地承包经营权确权登记颁证，是保护农民财产权、增加农民财产收益的重要途径，是促进城乡生产要素合理配置的重要措施。滨州市始终坚持质量和进度并重，在保证质量的前提下确保进度。制定出台了《滨州市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》和《滨州市农村土地承包经营权确权登记颁证工作中有关问题的处理意见》指导土地确权登记颁证工作。

　　2015年，滨州市提出“上半年基本完成土地确权登记颁证工作，下半年集中进行扫尾”的目标。截止目前，全市90个涉农乡镇（街道）已全部开展了土地确权登记颁证工作，确权颁证工作已完成4938个村，占总数的97.5%。

　　此外，滨州积极探索土地承包经营权抵押融资办法，滨城区、博兴县被列为农村产权交易市场建设试点县区，加快了农村产权要素市场化、资本化进程。目前，各县区正分别建立土地承包经营权确权登记颁证数据库，将来导入省统一建设的农村土地承包管理信息平台。同时，农业部门积极与金融部门对接，力争在农户土地承包经营权抵押贷款方面实现大的突破，让土地承包经营权确实成为农民的一项财产权。

　　农村土地承包经营权流转面积达135万亩

　　近年来，滨州市积极探索农村土地承包经营权流转的机制和办法，全市农村土地流转呈现出流转规模扩大化、流转方式多样化、流转主体多元化、流转管理日趋规范化的良好态势。截至目前，全市土地流转面积达到135万亩，占全市承包土地面积的24.5%。

　　农村土地承包经营权证换发补发是对二轮土地延包工作的完善，是赋予农民充分而有保障的土地承包经营权、长久稳定农村土地承包关系的举措，也是促进土地流转、发展适度规模经营的必要基础。几年来，滨州市与24.01万个农户新签了规范的承包合同，为23.7万个农户发放了新的土地承包经营权证。

　　农村土地承包经营权流转的推进，促进了农业结构的调整和农业规模化、标准化、产业化经营。大批企业、农民合作社和种养大户成为土地流转的生力军，助推了农业标准化生产和农产品深加工。同时，促进了劳动力的转移，增加了农民收入。据统计，全市因为土地流转涉及农村劳动力转移的农户28.9万个，转移农村劳动力48.48万个，流转土地农户中全家外出务工经商农户达1.45万个。

　　培育新型农业经营主体，已有农民合作社4724家

　　发展多种形式的农业适度规模经营是农业现代化的必由之路，必须以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为核心，加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系，提高农业经营集约化、规模化、组织化、社会化、产业化水平。

　　截至目前，全市共有农民合作社4724家，家庭农场300家，市级以上重点农业龙头企业372家。其中，国家和省级重点龙头企业分别达到了4家、53家，市级农民合作示范社达到104家，市级示范家庭场达到52家。

　　在积极培育新型农业经营主体的同时，整合各类教育培训资源，积极争取组建县级农业教育中心，创新农民培训方式，不断提高培训效果。此外，还研究和制定了职业农民注册认证、定期考核、验审登记办法，实现了职业农民的培育规范化管理。截至目前，全市培育持证新型职业农民已有5000人。