打破委任 建立校长选聘制

　　滨州市考察团参观昌邑市育秀学校

　　滨州市副市长潘青听取潍坊市基础教育综合改革的经验做法

　　滨州市基础教育综合改革工作会议

　　大众网滨州1月12日讯（记者 王亚明）2015年，滨州市制定出台了《滨州市基础教育综合改革实施方案》，在课程教学、考试招生、教育评价、校长职级制、教师管理和培养培训、社会力量办学、社会参与监督等七个方面立足实际，突出滨州特色，同时完善改革保障措施，按照规定动作全面落实，自选动作改出特色的总体要求，遵循"立足实际、全面落实、重点突破、突出亮点、形成特色"的工作思路，先易后难，稳步推进改革工作，取得了明显的阶段性成效。

　　德育、体育和艺术教育等课程教学改革取得新突破

　　滨州市印发了《滨州市中小学生德育综合改革实施方案（2015-2020）》，整体规划了各学段德育的目标、内容和方式方法，同时，加强课程建设、教学研究以及心理辅导疏导。其中，博兴县实验中学被推报为国家级特色学校。

　　在全市中小学"教学创新行动"行动中，深化课程整合实验，丰富综合课程和实践课程，转变教学方式、方法，进一步规范了教学行为，减轻学生的课业负担，推动了教育质量的持续提高。此外，区域新教育实验也取得了显著成效，1所实验学校获"全国新教育实验示范学校"，6所学校获"全国新教育实验优秀学校"，逸夫小学在"全国新教育国际高峰论坛"上介绍了研发卓越课程的经验，并受邀参加2016年芬兰课程改革交流峰会。

　　体育教学改革中，阳光体育一小时得到了保证，落实了学生日常体育锻炼和体质检测监控，中小学生身体素质得到增强。在省教育厅、省体育局主办的2015年"谁是球王"青少年校园足球竞赛中，滨州取得了全省小学组季军、第四名及全省初中组第五名的优异成绩。

　　艺术教育改革中，开全开足了音乐、美术等艺术教育课程，并配备了艺术教育设施、设备、器材。以艺术活动为载体，搭建艺术教育展示平台，激发学生参与艺术活动热情。凊怡小学成立器乐合奏团，在2014年全省器乐合奏比赛中，获得全省第一名的好成绩。

　　落实义务教育免试就近入学制度，完善初中学业水平考试和高中考试方式

　　2015年滨州市印发了《滨州市落实<山东省教育厅关于义务教育学区制建设指导意见>的通知》，将进城务工人员随迁子女义务教育全部纳入了公共教育体系，安排在公办学校就读。初步形成了政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。

　　出台了《关于完善初中学业水平考试和综合素质评价制度的实施意见》，初中学生毕业成绩全部使用等级表达，高中阶段招生试行"分数+等级"相结合的录取方式，将综合素质评价纳入招生录取，改革高中阶段招生方式。初步建成了"一生多选，一考多取"的高中阶段录取平台。今后还将逐步把生物实验技能和艺术素质纳入考试内容，实现考试范围覆盖国家规定的所有科目。

　　建立校长选聘机制，推进中小学教师"县管校聘"管理和校长教师交流轮岗制度

　　《滨州市教师教育改革发展中长期规划》出台，先后实施了滨州市中小学教师素质提高工程、万名教师网络远程研修、农村中小学（幼儿园）教师素质提高工程、中小学校长高级研修工程、名校长名教师名班主任培养工程。制定了《滨州市中小学教师继续教育学分管理实施方案》，将修满规定学分作为教师资格注册和职称评聘的基本条件。不断健全向农村中小学倾斜的教师管理机制，已将核实的农村教师5%的机动编制落到实处，在招聘时用于农村急需学科教师。

　　博兴县和邹平县成为山东省中小学教师县管校聘和校长教师交流轮岗实验区，并制定了相关改革的实施步骤。沾化区和无棣县积极探索建立校长选聘机制。沾化区成立全区学校校长遴选委员会，负责协调指导全区校长遴选工作。无棣县棣州希贤学校首先试点校长选聘制，打破校长委任制，突出了校长的职业化、专业化和社会化，有效实现了校长任免上的去行政化。

　　鼓励支持社会力量参与办学，完善社会参与监督评议教育工作

　　积极探索社会力量办学体制改革，制定印发了《滨州市民办普通中小学（幼儿园）分类管理意见》，鼓励和支持市内社会力量举办中小学校。滨城区授田英才学院、渤海中学等一大批民办学校逐渐发展壮大，质量不断提升，成为全市义务教育的重要补充。同时，支持名校办分校、优质学校托管薄弱学校，进一步优化了民办教育办学机制，实现了办学模式多样化。

　　制定印发了《滨州市完善社会参与监督评议教育工作意见》，从人大代表、政协委员、市直相关部门、新闻媒体以及服务对象中聘请的首批21位社会监督员正式上岗，定期召开评议座谈会，广泛听取监督员意见和建议。此外，还委托市民意调查中心每年对教育工作进行社会满意度调查。

　　健全学生资助和保障机制，教育信息化建设得到全面加强

　　进一步规范了从幼儿园到普通高校全面覆盖的学生资助管理体系，推进高中阶段和义务教育学生资助提标扩面工作。农村义务教育家庭经济困难寄宿生资助范围扩大到寄宿生数的15%，普通高中和中职学校国家助学金资助标准提高至每年人均2000元。同时，2015年安排市属高中债务化解资金4150万元、义务教育保障经费各类困难家庭学生资助资2360万元、师资培训经费450万元，为改革提供了物质保障。

　　教育信息化建设方面，"宽带网络校校通"和"优质资源班班通"建设任务完成率都已达到100%，"网络学习空间人人通"开通学校456处，完成学校开通率达到85.23%，超额完成了"三通"建设任务。同时，在全社会积极营造社会舆论氛围，引导社会理解和支持基础教育综合改革，保障改革稳步推进。