政协委员：出台民间借贷法律抑制高利贷

　　大众网滨州1月6日讯（实习记者 王君彩）近几年来，随着滨州市经济社会的迅速发展，民间借贷现象增多，牵涉到家庭、个人和企业的借贷规模有逐年上升趋势。对此，政协委员刘金杰与李保国联合提议，尽快出台法律，规范民间借贷，保护双方合法权益。
　　委员刘金杰与李保国在调研中发现，民间借贷为发展民间经济起到了一定积极作用，也是对当前我国金融体系不健全的一种有益补充。民间借贷发展迅猛也存在金融背景：经济大环境高通胀预期下的银根紧缩，很多中小企业从银行难以贷到款，不得不通过民间借贷来维持企业的正常运转。实体经济投资机会较少，实业利润率不高，也使得民间有大量闲钱可以用来放贷，既有市场也有供给，而在农村，农民手中的一些闲钱，又有高利贷滋生的土壤，致使民间借贷日益增长。
　　他们认为，全民借贷显然就像全民炒股一样，超过了正常金融情况下，中小企业所须融资需求，这种民间借贷如得不到有效规范和监管，可能出现血本无归的风险，也会对实体经济起到打压的负面作用。
　　对此，他们建议，加快民间借贷在立法等方面的制度建设，建立民间借贷法律法规，规范借贷行为，保护借贷双方合法权益。
　　提案提出，积极推进利率市场化，改变正规金融与民间金融间不平衡的现状。体制外的企业融资成本高，体制内的企业则享受基准利率的低融资成本，这种融资行的双轨制是造成民间借贷的体制根源，要改变这种状况，就必须加快利率市场化改革。
　　针对中小企业借贷难问题，他们建议对企业要继续进行结构性减税，并将减税的重点方向放在中小微企业，尤其对符合国家产业结构、能广泛吸纳就业人员、推动科技进步的中型微型企业，要给予支持，从而为它们的发展创造一个良好的外部环境，减少企业对民间借贷的需求。
　　对于如何避免民间借贷给居民带来的风险，他们认为，重点应放在拓宽居民的理财渠道上。政府应引导民间闲置资金的流向，通过有保障的机构集聚整合民间闲置资金，进行合法有序并且规避风险、有较高回报的投入，如政府投资建设项目、公益事业、福利事业等，发挥民间资本作用。