滨州“两区”开发：谋深化之策 行关键之举

《政府工作报告》提出，按照市第八次党代会的部署要求，到2016年，实现地区生产总值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资、进出口总额“六个翻番”；经过五年的努力，提前全面进入小康社会，再造一个新滨州。而全力推进“两区”开发建设，对于“六个翻番”目标的实现至关重要。参加市“两会”的代表、委员们就如何深化“两区”开发、实现“六个翻番”展开了热议。

“两会”聚焦

抢抓“两区”开发机遇，统筹海陆发展、加快北部沿海崛起，将显著优化滨州市经济格局，为实现“六个翻番”打开战略空间

今年是推进“黄蓝”两区深度开发的关键之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。市《政府工作报告》提出按照市第八次党代会的要求，到2016年“实现‘六个翻番’，再造一个新滨州”。市人大代表、市政府党组成员、市推进黄河三角洲高效生态经济区建设办公室主任、市蓝色经济区建设办公室主任路军表示，作为黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场和半岛蓝色经济区的重要组成部分，当前全市上下对于“黄蓝”两区国家战略的深化推进，为实现“六个翻番”提供了强大动力。

路军分析认为，“黄蓝”两区的开发建设上升为国家战略，各级政府也出台了相关支持区域发展的政策。“在资金支持方面，我省建立了‘黄蓝’两区建设的专项资金，国家对于我省的‘黄蓝’两区建设也提供了资金支持。每年这两笔资金的总额高达24亿。” 路军表示，滨州市抓住“黄蓝”两区开发建设的机遇，有利于滨州市进一步搞好对外开放、招商引资工作。去年市委、市政府在北京、香港、浙江等地组织了一系列的招商推介活动，取得了明显的成效。更多的人才、项目和资金向滨州汇聚，必将直接助力滨州快速崛起。

“在黄三角国家规划中，临港产业区被列为产业布局中的一项重点。滨州目前正在举全市之力推进北海经济开发区的建设，北部快速崛起，将显著优化滨州市经济格局，加快协调统筹发展。” 路军说，目前北海经济开发区的基础设施建设形成了初步的框架，部分大的项目已经落地，港口建设已经达到了靠泊条件。临港产业区的建成，可以有效改善北部几个县区基础设施落后、产业基础薄弱的现状，对实现“六个翻番”的目标同样意义重大。

市政协委员、市工商联主席侯学锋表示，在深入推进“两区”开发过程中，滨州面临空前机遇，也面临巨大压力。“底子薄、基础差，经济总量小、产业结构还没有得到很好的优化调整。劳动密集型的产业较多，而高新技术型产业相对较少，如此一来对于高端人才的吸引力也相对较小。”此外，不确定的国内外宏观形势、日趋激烈的区域发展竞争，自身经济增长与保障民生艰巨的“双重任务”，都让我们抢抓“两区”机遇实现“六个翻番”面临严峻挑战。

针对这些压力，侯学锋认为，全市上下都应既清醒面对，又奋发有为，从自身工作做起，为推进“两区”开发、实现“六个翻番”尽力。“比如市工商联，有内引外联的优势。这就要求我们在促进全市外向型经济发展的同时，千方百计组织各种区域经济合作和招商引资活动，吸引项目、资金、技术和人才。在这个过程中，一定要准确理解和落实市第八次党代会报告和市《政府工作报告》的战略部署，积极引导企业转方式、调结构，形成以高新技术为先导、基础产业和先进制造业为支撑的现代产业体系。在积极开展这些工作的同时，还应该着眼于提升企业素质。市工商联将坚定不移地实施‘企业家素质提升工程’，为企业提供企业管理、创业辅导、融资上市等方面的培训。一支可持续发展的高素质企业家队伍，必将为深化‘黄蓝’两区开发建设、实现‘六个翻番’提供有力的支持。”侯学锋说。

十年追赶超越，为我们深化“两区”开发、推进“六个翻番”奠定了产业基础、思想基础。战略目标能否实现，关键还看执行力

十年追赶超越，滨州综合实力显著增强，为确保“实现‘六个翻番’，再造一个新滨州”目标实现奠定了坚实的基础。而“黄蓝”两区开发建设国家战略的深入推进，又使得滨州面临着发展的叠加机遇。可以说，近年来的赶超发展，已然让滨州的沿海区位、产业资源、自然资源等优势条件逐渐凸显，为承载“两区”开发机遇，实现“六个翻番”做了充分的准备。

市政协委员、市发改委副主任、市铁路局局长刘连营认为，抢抓“两区”开发机遇实现“六个翻番”，我们的最大优势就是未开发、可开发的大量土地资源。“滨州拥有海岸线240公里，大量土地在产业布局上还是处女地。放眼整个东部沿海，这种土地资源优势都是得天独厚、无可比拟的。利用好这一资源，将为滨州今后的发展打开更加广阔的空间。”刘连营认为，十年发展，为滨州积聚了一定的产业实力。然而我们也应该看到，目前的产业层次还是比较低，一些产业都是高资源消耗、高污染、高排放型的，难以长久支撑，现在迫切地需要转“蓝”、转“绿”。而“两区”开发，恰恰为我们的转方式、调结构，为我们的科学发展指明了方向，创造了机遇。