“六个翻番”开启滨州科学发展新征程

编者按：

今年年初，市第八次党代会提出建设“生态美丽幸福新滨州”的总体定位，提出实现“六个翻番”、再造一个新滨州的奋斗目标，完全符合党的十八大精神，符合科学发展观的要求，符合中国特色社会主义的实际。 一年来，全市上下坚决贯彻落实科学发展观，实现了富民强市新跨越。

用辉煌成就鼓舞士气，用成功经验凝聚人心，用美好前景催人奋进。本报今日起开始进行《生态滨州·科学发展看变化》年终专稿系列报道，深入宣传我市经济社会又好又快发展的辉煌成就和实践经验;充分展示干部群众在市委、市政府的正确领导下，全力加快建设生态美丽幸福新滨州的生动实践。

11月23日，是黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略三周年的日子，这一天，魏桥创业集团北海经济开发区公共供热中心、粉煤灰综合利用项目竣工投产。

魏桥创业集团作为全市重点骨干企业的典型代表，响应市委、市政府号召，积极投身北海开发，短短一年时间就取得重大成果，创造出了项目建设的“北海速度”，一个千亿级的循环经济产业园区和新材料产业基地将屹立北海。12月17日，魏桥铝电高精铝板带首条扁锭生产线投料试生产，产出全球单块最重的高品质铝合金扁锭。这也是一个当年建设当年投产的项目，将极大提升全国铝产品制造业生产能力。

值得魏桥创业集团庆祝的还有另一件大事：7月9日，美国《财富》杂志公布2012年世界500强企业排行榜，山东魏桥创业集团有限公司列第440位，成为滨州首家入围世界五百强的企业，也是我省第一家进入世界五百强的民营企业。

今年以来，我市各县区都新上了一批资金投入大、带动能力强的大项目，一批科技含量高、发展前景广的好项目，一批增强城市功能、提升城市品味的基础设施项目、三产项目、生态项目。这些大项目、好项目支撑着我市在提出“实现‘六个翻番’，再造一个新滨州”宏伟目标的第一年，各项事业均取得了突飞猛进的发展。

前三季度，全市实现GDP1431.2亿元，增长10.6%；固定资产投资完成1047亿元，增长21.8%。1—11月份，完成地方财政收入129.9亿元，增长15.6%。预计，今年全市地区生产总值将突破2000亿元大关，地方财政收入将超过150亿元。

一批大项目、好项目为实现“六个翻番”提供有力支撑

今年2月初召开的市第八次党代会上，市委牢牢把握“黄蓝”两区开发的历史机遇，把追赶超越作为工作要求、检验标准，提出了“实现‘六个翻番’，再造一个新滨州”的宏伟目标。

“实现‘六个翻番’，再造一个新滨州”的宏伟目标，即在“十一五”的基础上，到2016年，实现地区生产总值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资、进出口总值‘六个翻番’，人均水平跨入全省先进行列，再造一个新滨州！

在“实现‘六个翻番’，再造一个新滨州”宏伟目标的指引下，我市在“黄蓝”两区发展中找准坐标，把增投入作为拉动增长、促进转调的重要抓手，千方百计上项目，实施重点突破。一是加快传统产业链条向高端延伸，推动传统产业改造提升。玉米、大豆等农副产品深加工产业向纵深发展，西王集团的45万吨医用级无水葡萄糖、香驰粮油10万吨大豆分离蛋白项目已相继投产。西王集团生产的玉米淀粉果糖获评可口可乐公司金牌供应商。铝产品加工向铝箔、航空用铝、轨道用轻量化合金材料以及新型建材等新领域延伸。二是加快新材料、新能源、新医药、新信息等新兴产业发展，着力培育高新技术产业。

滨奥飞机累计接收订单194架，2012年将有100架交付使用。大唐滨州2×35万千瓦“上大压小”热电联产新建项目前期工作稳步开展。三是滨州临港产业区建设取得重大进展。50平方公里起步区水电路讯等基础设施配套完善，总投资600亿元的魏桥创业集团循环经济产业园和总投资280亿元的山东焦化钢铁新流程等一批大项目正在加快建设。四是加强与国内外大企业的战略合作项目实现重大突破。滨化集团与世界500强陶氏化学合作的四氯乙烯项目进展顺利。渤海实业与世界上最大的粘胶纤维巨头奥地利兰精公司合作，新上年产30万吨的粘胶纤维项目。华兴集团成功研发出国内首台波腹板生产成套装备，2013年将达到150台（套）生产能力，可新增销售收入30多亿元。

同时，滨德高速建成通车，滨州港、德龙烟铁路等重大基础设施建设扎实推进。市民文化中心、卫生中心、接待中心、活动中心等城市基础设施建设进展顺利。“两区”开发建设取得新进展，12.5万亩未利用地开发整理项目正在有序进行。第十一届银企合作促进会共签订信贷合同项目2835个，合同贷款金额1493.4亿元，比上届增长17.4%，签约额再创历史新高。招商引资百日会战成效显著，为今后发展注入了动力、增添了后劲。

“六个翻番”催生滨州县域经济跨越发展列全省第一位

“滨州列全省县域经济跨越发展第一位”，成为今年我市各级各部门热议的“关键词”。

与发达地区相比，滨州的差距很大程度上是在县域经济。但近年来，我市快速发展实践充分证明：县域经济已成为我市经济增长的内生动力。在去年的全省科学发展综合考核中，滨州位列全省第三位；今年，我市又因近三年县域科学发展成绩突出，列全省各市县域经济跨越发展第一位。

滨州找到了一条适合自身发展的县域经济增长路径。而“六个翻番”的提出，顺应了现代经济发展的趋势，遵循了经济社会发展的一般规律，也体现了区域发展的特色和优势。

不可否认，基础设施的滞后成为长期制约滨州崛起的主要因素，滨州的工业总量还较小，结构不合理，产业层次低。但市委、市政府领导清醒地认识到，滨州在发展，兄弟市也在发展，实现“六个翻番”目标的增速应该是更大基数、更高标准、更高质量上的增速。

在“黄蓝”两区开发建设的大背景下，我市提出了实施“县域经济统筹发展战略”，通过实施“飞地政策”、产业转移、设施共建等措施，推动县域经济在加强合作、优势互补、错位竞争、协调发展中迈向一个新水平。同时，按照“调优一产、调强二产、调大三产”的思路，加快产业转型升级，坚定不移地高举“工业兴市”旗帜，构筑高效生态经济体系，增强区域后发优势，提高产业核心竞争力。

滨州人的幸福指数在“六个翻番”的激励下快速提升

实现“‘六个翻番’，人均水平跨入全省先进行列，再造一个新滨州！”的宏伟目标，关系到每一个滨州人的幸福指数，也激励着每一个滨州人加快追赶超越的步伐。

拿今年“两会”上定出的16件关系群众切身利益的民生实事来说，件件掷地有声，件件做到人民心上。今年以来，我市还实施了“收入倍增”计划、健全社会保障体系、深化医疗卫生体制改革等等。一系列措施充分体现了市委、市政府“凡涉及公众利益的重大问题，都要坚持及时抓、抓及时，凡涉及民生的普惠性政策，都要坚持广覆盖、快覆盖，凡涉及部分群众利益的敏感性问题，都要坚持讲公平、顺民意，凡涉及民生的重点工程，都要坚持打基础、管长远”的一贯倡导和要求。

今年前三季度，我市公共财政收入预算收入增长15.1%，而全市公共财政预算支出增长16.1%。其中，涉及民生的教育、社会保障和就业、医疗卫生和农林水事务四项民生支出同比分别增长25.2%、6.8%、35.6%和22.7%。

而城乡居民收入较快增长则直接体现了滨州老百姓的“钱袋子”逐渐鼓起来，同时也表明了城乡居民从实现“六个翻番”的过程中分享到了更多的果实。前三季度，我市城镇居民人均可支配收入19421元，增速列全省第2位；农村居民人均现金收入8856元，增速列全省第4位，城乡居民收入差距进一步缩小。