滨州市政协委员、滨州学院离退休工作处副处长、民盟滨州市委参政议政专委会主任刘金杰

　　滨州市政协委员、滨州学院离退休工作处副处长、民盟滨州市委参政议政专委会主任刘金杰接受大众网·海报新闻记者采访

　　大众网滨州·海报新闻2月23日讯（记者 卢志强 张爽 见习记者 孙佃潇）近年来，滨州着力发展经济，各地区各部门围绕促进区域发展与正确处理政府和市场关系，在区域互助机制、区域稳态发展等方面进行积极探索并取得一定成效。但同时，老城改造和新城建设中，新老城区分化现象逐渐显现。为此，滨州市政协委员、滨州学院离退休工作处副处长、民盟滨州市委参政议政专委会主任刘金杰建议，从区域、规划、建设、资源、功能、人气等多角度、多方面探讨和解决新旧城区协调发展问题，促进新老城区的融合与协调发展。

　　刘金杰介绍，目前，许多旧城区存在人口就业过度集中，道路狭窄、拥堵，建筑密度过高，办公及住宅小区设施陈旧，公园绿地乏善可陈，居民健身甚至要在马路边等诸多问题。而新城区交通道路便捷通畅，办公及配套住宅小区设计合理、舒适，配套的基础设施和公共设施完备、功能完善，新老城区差距日益明显。

　　为此，刘金杰建议，新城区建设要避免盲目扩大建设用地，进一步盘活存量土地。新城建设要根据国家宏观产业政策和地区产业聚集的需要，按照各自的经济实力、结构贸易依存度、体制机制等方面的比较优势，整合各级各类建设，减少重复建设和资源浪费，同时，要创新城市建设筹资渠道，广泛吸纳社会资金，用于城市基础设施建设，加强城市土地储备，进一步盘活存量土地，实现土地资本化。

　　“我建议从民生角度改善老城区，老城改造首先要满足提升居民生活品质的需求。建议老城改造只拆不建、多拆少建，见缝插绿、立体布绿，疏散人口、改善交通。”刘金杰说，在老城区要扩大公共设施、绿地、健身休闲场所的范围，采取政府补助、社会出资、住户分摊等多种方式为老旧楼房加装电梯，不断推进老小区的节能改造工程。为老旧房子房子外墙加上保温板，解决老旧小区供暖不足实现集中供热等问题，让老城改造真正成为“民心工程”、“民生工程”。

　　刘金杰建议，政府应从区域、规划、建设、资源、功能、人气等多角度、多方面探讨和解决新旧城区协调发展问题。新老城区的产业发展既要遵循市场规律，政府也要在教育、医疗等公共设施的配置上兼顾公平，发展新城不能损害老城区民众的利益。多措并举，防止出现新城区膨胀、老城区衰落的问题，以经济发展推动老城区改造，激发老城区的生机和活力，带动周边区域的建设和发展，把老城更新改造与新城区发展有机结合起来，逐步加大老城改造力度与规模，有计划的进行新区开发与建设，合理布局，使城市的功能与空间得到逐步完善，全面促进新老城区的融合与协调发展。