王宁：落实一村一法律顾问 提升基层法治水平

滨州市人大代表王宁

滨州市人大代表王宁接受大众网记者采访

　　大众网滨州2月27日讯（记者 邱延岗 曹亮）2016年11月9日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于开展‘一村（社区）一法律顾问’工作的实施意见》，在全省部署开展一村（社区）一法律顾问工作。为此，滨州市人大代表、山东王宁律师事务所主任王宁在今年滨州市“两会”上建议, 尽快制定滨州市相关方案，鼓励市区律师和基层法律工作者积极服务基层，提升基层治理的法治化水平，促进法治政府和法治社会建设。

　　2016年11月9日，省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》。为落实“一村(社区)一法律顾问”经费保障工作，推动“一村(社区)一法律顾问”工作实现全省全覆盖，2017年2月，省财政厅、省司法厅联合制定下发了《山东省“一村(社区)一法律顾问补助经费管理暂行办法》，该《办法》将于今年4月1日起施行。

　　王宁介绍说，《办法》规定，法律顾问补助经费原则上按照每村(社区)每年3000元标准，由省、市、县财政分别按照20%、30%、50%的比例予以补助，所需资金通过省、市、县财政安排的村级组织运转补助经费统筹安排。

　　王宁调研发现，我省聊城市较早实施“一乡镇一团队，一村居一顾问”工程，投资2600余万元，为全市135个乡镇（街道）、6405个行政村（社区）全部配备法律顾问。工程实施以来，全市群体性上访事件和非访量明显下降，行政复议案件显著减少，刑事案件立案数同比下降7.16个百分点，群众满意率上升10.5个百分点。虽然滨州早就提出实施法律顾问全覆盖工程，但缺少政府购买服务这样长效机制的建立，效果不尽如人意。

　　“聊城市较早实施‘一乡镇一团队，一村居一顾问’工程，投资2600余万元，为聊城市135个乡镇（街道）、6405个行政村（社区）全部配备法律顾问。”王宁说，工程实施以来，聊城市群体性上访事件和非访量明显下降，行政复议案件显著减少，刑事案件立案数同比下降7.16个百分点，群众满意率上升10.5个百分点。

　　为此，王宁建议，滨州应该尽快推动上述意见和办法的落实，制定相关方案，并将补助经费落实到位。在这方面，滨州可以远学广东，近学聊城，鼓励滨州律师和基层法律工作者积极服务基层，提升滨州基层治理的法治化水平，促进法治政府和法治社会建设，满足人民群众日益增长的公共法律服务需求，特别是，保障农村贫困人口公平享有基本公共法律服务。