周国辉:建联动机制分流警情 提升110处置工作效能

周国辉接受采访(卢志强 摄影）

　　大众网滨州2月27日讯（记者 纪学敏 卢志强）2016年，滨州全市接警73万余起，其中无效报警和重复报警占70.8%。非警务类警情和无效报警占用大量话务和处警资源，严重影响110接处警工作正常运行。为此，滨州市人大代表、滨州市公安局道路交通安全综合治理办公室主任周国辉建议，结合滨州实际，推动建立规范的社会应急联动机制，实现非警务警情按职能分工、及时有效分流，建立起公安主导、社会参与的110社会联动工作机制。

　　周国辉介绍，2016年，全市接警733121起，其中，有效报警213809起，仅占29.2%，无效和重复报警519312起，占70.8%，求助类和咨询类报警35068起，占4.8%。“非警务类警情和无效报警占用大量话务和处警资源，严重影响110接处警工作正常运行。并且恶意骚扰多。”周国辉告诉记者。近年来，公安机关对恶意拨打、骚扰110一直没有有力的处罚措施。虚报警情、恶意骚扰，甚至辱骂、调戏接警人员的情况大量存在。而许多政府职能部门未建立公共服务平台，导致110承担了额外职责，群众习惯什么“困难”都找警察。

　　为此，周国辉建议，结合滨州110接处警工作实际，建立起公安主导、社会参与的110社会联动工作机制，实现非警务报警与12345、12319等公共服务平台分流对接，实现110社会应急联动机制常态化、实战化。

　　周国辉告诉大众网记者，指挥中心将加强对110接处警工作的调研，提出更具操作性、实战性的意见，明确非警务警情的类型，制定出台对恶意报警、扰警处理的工作规范，推进非警务警情分流联动工作进度。建立行政调解、司法调解、人民调解等多元矛盾纠纷化解机制，实现警情后端分流。

　　同时要厘清成员单位职责，进一步明确社会应急联动成员单位的职责分工，建议、督促有条件的单位成立24小时值班执勤队伍，或跟上高效管用的配套措施，杜绝推诿扯皮，确保群众诉求及时解决。社会应急联动机制一经启动，指挥中心应定期开展研判，全面掌握警情分流动态，发现解决分流工作中的各类问题，及时落实整改措施，不断提高非警务类警情分流工作的针对性和规范性。

　　“还要广泛开展宣传。通过多种途径、多种形式，大力宣传110的职责范围、工作程序，引导群众通过正确渠道解决诉求。加大对恶意报警、扰警等反面典型的曝光力度，争取社会各界和人民群众的更多理解和支持。”周国辉说。