初审编辑:孙秀利
责任编辑:张爽
大众网记者 孙秀利 通讯员 邵潇潇 樊雪梅 滨州报道
为进一步畅通国内大循环,构建优质的网络消费环境,阳信县立足服务与监管职能,全力推进直播带货创新监管改革试点工作,打造“直播带货+创新赋能”引领智慧监管新模式,建立起企业自律、行业约束、社会监督、政府监管的社会共治体系,助力全县直播电商领域诚信建设实现大跨越、大提升,让消费者买得放心、用得舒心。
创新手段,为精准监管加装安全“阀门”
摸清电商经营底数。发挥现有资源优势,利用总局五级贯通系统、省局网络交易监管系统等线上监管平台作用,并与第三方检测平台进行合作,通过现代技术手段进行网络搜索,全部掌握全县各类在营网络经营主体基本情况,截至目前,全县在营网络经营主体4177户。确定重点直播网店。在全市率先打造投诉举报“重点监管对象数据库”,梳理近两年网购类消费者投诉举报线索,精准定位涉嫌违规直播网店,构建以网店信息、违规信息、投诉信息为主的重点监管对象数据库,全县600余户网店加入数据库。深入挖掘投诉举报线索中处于监管盲区的直播带货经营者,全方位最大量地获取直播电商监管底数。建立电商责任清单。在全市率先打造“直播电商责任清单”,制定《网络直播营销活动经营负面清单》《直播带货行为规范指引》《直播带货产品质量规范指引》《直播带货广告宣传规范指引》等规范性指导文件,理清直播带货的责任义务、尺度适用性问题。充分发挥县内重点产业已具影响力的网红达人,发挥行业带动作用,激发广大直播电商人员的信心和动力。
信用评价,为提速监管安装智慧“电梯”
建立分类监管机制。依据直播电商网络主体信息完整度、退换货率、售后服务、商品质量、投诉举报等多维度进行信用归集,根据信用状况对电商直播主体进行全覆盖评估分级,评估结果分为“优、良、差”,对应“A、B、C、D”四类风险企业,并联动形成“重点、常规、低频”三类监管对象数据库,以“跟踪督查、‘双随机、一公开’检查、专项检查、日常巡查”等方式实施分级分类动态监管。建立信用奖惩机制。在产业园成立直播电商合规办公室、直播电商合规委员会,打造合规信用评价体系,并设立“观察员”进行督查。制定奖励机制,如果一年内电商直播企业投诉率低,或者直播电商企业有助农等公益行为,合规信用给加分,给予一定的奖励,让企业明确合规经营的利与弊。建立告诫惩处机制。针对直播带货主体违法程度不同,运用培训、行政指导、约谈、检查执法等监管手段。建立提醒告诫制度,对主观恶意较大、屡罚不改,以及危害人民群众身体健康和生命财产安全、公共安全的违法行为,依法予以严惩。
合力共管,为高效监管打好“组合拳”
推动部门综合监管。市场监管与商务、公安、文旅、行政审批等部门进行沟通对接,制定《阳信县直播电商跨部门综合监管改革试点实施方案》,明确部门职责分工,推动部门综合监管;各部门在合力监管的同时,调研企业所思所想,梳理企业所急所需,研究解决企业所望所盼,切实打好高效服务企业组合拳。推行直播扫码登记。全市率先推行直播扫码登记系统,每个直播间开播前进行扫码登记,在系统中填报本次直播售卖商品相关内容,如涉及食品,则要登记商品源头和生产商相关资质等,实现对售卖商品进行追溯,产业园和辖区市场监管所可登录系统查看其商品经营情况,随时掌握直播动态,并启用辖区网格员随时参与直播督查。目前登记数据已达3.8万条,发现违规线索128条,立案58起,罚没款65.6万元。推进电商合规建设。制定《阳信县电商行为合规指引》,在电商产业园成立直播电商合规办公室,并配备消费投诉站点、ODR在线调解、商品质量快检站等群众服务功能区,已处理消费纠纷52次,挽回经济损失12万元。
阳信县将持续创新直播电商综合监管,推动市场竞争更加公平有序、市场活力充分释放。
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