邓向阳同志在市十届政协开幕大会上讲话
大会现场
各位委员、同志们：
省“两会”刚刚胜利闭幕，政协滨州市第十届委员会第一次会议今天隆重开幕了，这是一次承前启后、继往开来的重要会议，也是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于进一步动员广大政协委员和社会各界人士，抢抓黄蓝“两区”开发重大机遇，推动科学发展、加快追赶超越，顺利实现市第八次党代会提出的奋斗目标和各项工作任务，必将起到积极的推动作用。在此，我代表中共滨州市委，对大会的召开表示热烈祝贺！向新一届政协委员及各位应邀出席大会的同志们致以诚挚的问候！
过去的五年，是全市上下攻坚克难、积极作为的五年，也是成绩显著、振奋人心的五年。五年来，我们抢抓“黄蓝”两区开发建设重大历史机遇，积极应对金融危机冲击、宏观环境趋紧、旱涝自然灾害等不利因素的严峻挑战，解放思想，创新实干，经济社会持续保持了平稳健康发展的良好态势。这五年，全市经济综合实力显著增强，改革开放深入推进，城乡面貌变化巨大，基础设施明显改善，民生事业全面进步，和谐局面持续巩固，党的建设不断加强。特别是全市地区生产总值、银行存贷款余额、固定资产投资先后突破一千亿元大关，地方财政收入突破百亿元大关，地方财政支出突破二百亿元大关。2011年全市实现生产总值1817.58亿元，是2006年的2.2倍，人均高出全省1000多元；地方财政收入达到130.76亿元，是2006年的2.9倍；城镇居民人均可支配收入达到22540元，农民人均纯收入达到8744元，五年年均分别增长14%和14.9%，其中农民人均纯收入高出全省402元，增幅连续位居全省前茅。我市连续三年在全省科学发展综合考核中位列第四名，成为滨州历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结拼搏、锐意进取的结果，其中更是凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。九届市政协任期四年来，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量富有建设性、探索性和创造性的工作，为全市经济社会发展做出了重要贡献，也为我市政协工作积累了宝贵经验。总的来说，九届市政协的四年，是工作机制不断创新、工作方式更加鲜活的四年，是履职实效不断提升、工作成果更加丰硕的四年，也是对滨州发展贡献更加突出的四年。对于九届市政协的工作，市委是满意的、充分肯定的，社会各界也予以广泛赞誉。这次政协换届，由于年龄和工作关系，一些九届政协委员不再留任，一些老同志将不再担任政协领导职务。他们在任职期间，勤勉敬业，扎实工作，为滨州经济社会和人民政协事业发展作出了突出贡献。在此，我代表中共滨州市委，向九届市政协全体委员表示衷心的感谢！向即将离开市政协领导岗位的同志们致以崇高的敬意！
各位委员、同志们，前段时间召开的中共滨州市第八次代表大会，确定了未来五年我市经济社会发展的总体要求、奋斗目标和工作措施。特别是明确提出了“在‘十一五’的基础上，到2016年实现地区生产总值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资、进出口总值‘六个翻番’，人均水平跨入全省先进行列，再造一个新滨州”的宏伟目标！这是新一届市委班子从全局和战略的高度对市情的科学把握、对使命的勇于担当、对人民的庄严承诺，也是对全市社会各界力量的号召与激励。市第八次党代会既为我市今后五年的发展描绘了宏伟蓝图，也为各级政协组织和广大政协委员履行职能、发挥作用提供了广阔舞台。这次政协换届，一大批新委员将加入到政协队伍，为政协组织增添了新的生机和活力。希望新一届市政协全体委员要进一步增强责任感、使命感和光荣感，切实担负起时代赋予的神圣使命，紧紧围绕市委的决策部署，发挥自身优势，继承优良传统，创新履职，积极作为，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩，为实现市第八次党代会确定的各项目标任务、加快全市科学发展、追赶超越作出应有贡献。借此机会，我代表中共滨州市委提以下几点希望和要求。
一要紧紧围绕全市中心工作，在服务发展大局上再有新作为。发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。面对我市“十二五”规划、市八次党代会的任务目标和黄蓝“两区”建设的繁重任务，全市各级政协组织和广大政协委员，一定要把服务滨州科学发展、追赶超越作为工作的着力点和落脚点，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现科学发展、加快追赶超越的目标要求上来。要围绕我市经济社会发展大势、改革发展稳定的深层次矛盾、党委政府关注的大事要事，精心组织好一些重大问题的协商讨论，重点围绕黄蓝“两区”建设、产业转型升级、新型城镇化进程、科技人才支撑、文化强市建设、民生事业发展、体制机制改革、社会管理创新等方面的一些具有综合性、全局性和前瞻性的重大课题开展调查研究，力求从全局的高度研究问题，从实践的角度提出对策，为党委、政府科学决策提供参考和依据。要注重发挥科技、经济等界别政协委员的作用，加强与企业的联系，支持和引导企业加强自主创新，积极推动产业升级，不断把企业做大做强。
二要牢牢把握团结和民主两大主题，在维护社会和谐稳定上作出新贡献。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有广泛的代表性和包容性，是党委、政府密切联系群众的桥梁和纽带，也是促进社会和谐稳定的重要力量。全市各级政协组织和广大政协委员要充分发挥好这一优势，切实加强同各党派、各团体、各阶层和社会各界群众的联系，多做联系人、团结人、争取人的工作，多做聚人心、暖人心、得人心的工作，切实凝聚起推动科学发展的强大合力。要高度关注民生，深入掌握人民群众的所思、所想、所盼，及时收集和反映带有界别性、普遍性、倾向性的社情民意，使党委、政府能够通过政协渠道听到来自各方面的声音。要紧紧围绕就业、教育、医疗、社保等重大民生问题，开展调查研究，积极建言献策，协助党委政府办实事、做好事，为党分忧，为民解愁。要围绕构建平安滨州，充分运用协商、沟通、引导、服务等方式，协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，最大限度地消除不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。要坚持求同存异、体谅包容的原则，鼓励社会各界人士在政协舞台上充分发表自己的意见建议，促进不同党派、不同民族、不同信仰、不同界别之间的沟通协调，从而最广泛地调动一切积极因素，为促进全市又好又快发展减少阻力，增加动力，形成合力。
三要着力提高政协履行职能的整体水平，在自身建设上取得新突破。这次大会将选举产生新一届市政协常务委员会。新班子要有新形象、新作为，希望新一届市政协以加强自身建设为抓手，主动适应新形势、新任务的要求，切实加强自身建设，努力提高整体工作水平。要着力把握人民政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的规律，坚持理念创新，努力使政协工作的思路更加清晰，方向更加明确，确保政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。全市政协组织要按照深化党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专门委员会建设、加强机关建设“五位一体”的总体工作布局，积极探索和完善履行职能的新方法、新机制，使政协工作更加规范有序。要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步发挥各民主党派、无党派人士在政协工作中的重要作用，尊重和保障他们以本党派的名义参政议政，开展各种履职活动。要切实按照上级和市委有关文件精神，继续推进政协履行职能的制度化、程序化、规范化建设，不断提高人民政协履行职能科学化水平，保证政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为。要把创新作为工作常态，大胆探索，勇于实践，不断提高政协机关的服务质量和水平，使政协工作始终充满生机和活力。
四要切实加强和改进党的领导，努力开创政协工作新局面。政协工作是党的全局工作的重要组成部分，加强党的领导是人民政协事业不断发展的根本保证。全市各级党委要进一步提高新形势下做好人民政协工作重要性的认识，真正做到思想认识到位、组织领导到位、制度落实到位、工作支持到位，积极营造党委重视、政府支持、全社会关心的良好氛围。市委将一如既往地按照总揽全局、协调各方的原则，全力支持人民政协依照章程独立自主、协调一致地开展工作。各级党委一定要从提高执政能力、发展社会主义民主、构建和谐社会的战略高度，深刻认识人民政协的性质、地位和作用，真正把政协工作纳入党委工作总体布局，把关于加强人民政协工作的各项方针政策落到实处，定期听取政协党组汇报，及时研究解决政协重大问题。各级党政部门要加强与政协组织的联系和沟通，不断拓宽政协履职的渠道，自觉接受政协的民主监督，高度重视政协组织、政协委员的意见和建议，建立健全对政协意见、建议的采纳、督查和办理反馈机制。要关心政协干部的培养选拔使用，推进政协组织和党委、政府之间的干部交流，努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协工作干部队伍。政协党组和政协组织中的共产党员，要进一步发挥领导核心和先锋模范作用，团结带领政协中其他组织、界别和委员，全面落实党的方针政策和市委的重大决策部署，努力把我市政协工作推向一个新台阶、新水平。
各位委员、同志们，市政协十届一次会议肩负着集中民意、凝聚民智、共商滨州发展大计的重任。希望大家在民主、团结的气氛中，以饱满的政治热情和高度的责任感，认真听取和审议各项报告，畅所欲言，集思广益，积极为滨州科学发展、追赶超越献计献策。同时，这次大会还承担着换届任务，各位委员要切实履行好职责，认真做好选举工作，确保顺利选出新一届市政协领导机构，圆满完成大会各项任务，努力开创政协各项工作新局面，为加快建设生态、美丽、幸福的新滨州作出新的更大贡献！
最后，预祝大会取得圆满成功，祝各位委员和同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意！