1月13日，政协第十二届滨州市委员会第四次会议开幕会议隆重召开，市委书记宋永祥在大会上作了题为《走在前挑大梁勇争先携手共创品质滨州建设新局面》的讲话。

　　讲话全文如下。

记者 徐志强 摄影

走在前 挑大梁 勇争先

携手共创品质滨州建设新局面

——在政协第十二届滨州市委员会第四次会议开幕会议上的讲话

（2025年1月13日）

宋永祥

　　各位委员，同志们：

　　在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神的重要时刻，政协第十二届滨州市委员会第四次会议隆重开幕了。在这里，我代表中共滨州市委，对大会的召开表示诚挚的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候！

　　各位委员，同志们！

　　刚刚过去的2024年，我们干出了稳健向好、进中提质的大好局面，交出了一份领跑提劲、振奋人心的精彩答卷。

　　——这一年，我们在“大党建”中领航奋进。坚持工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法，扎实开展党纪学习教育，巩固深化党建过程管控机制、思想方法训练机制、监督贯通协调机制、督考评用融合机制“四项机制”，党建深度融入发展、融入服务、融入治理、融入民生，“大党建”汇聚“大能量”，引领品质滨州建设大踏步向前。

　　——这一年，我们在“大开放”中高歌猛进。树牢大开放思维、构筑大开放通道、建强大开放载体，“走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界”理念深入人心，济滨高铁、津潍高铁建设进度全线领先，滨州港5万吨级航道工程开工建设，进出口、外资等指标增速位居全省前列，更高水平的对外开放格局加快构建。

　　——这一年，我们在“大改革”中激流勇进。以开放倒逼改革，用改革推动发展，接续实施第三批改革“破零”事项，创新实施“套餐式”集成改革赋能工程，破除了一大批制约发展的体制机制弊端，解决了一大批群众关注的热点难点问题，形成了一大批滨州路径、滨州模式、滨州经验，越来越多的改革成果惠及群众、赋能发展。

　　——这一年，我们在“大发展”中稳中求进。全力打好招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，入围城市科技创新竞争力百强榜，连续4年入选全国先进制造业百强市。GDP、一般公共预算收入等15项指标增速位居全省前五位，规上工业增加值、税收等6项指标增速位居全省第一位，规上工业营收预计突破万亿。全市上下用“干就干最好，争就争第一”的十足干劲，唱响了中国经济光明论的滨州乐章。

　　——这一年，我们在“大民生”中福祉增进。“12161”民生实事全面完成。滨州医学院更名山东医药大学、滨州职业学院升格滨州职业技术大学，已经省教育厅公示。全国首个“心安城市”建设纲举目张、叫响品牌。滨州的天更蓝了、水更清了、路更畅了、景更靓了，“家门口的幸福”触手可及，人民群众的笑容更多、心里更暖。

　　各位委员，同志们！

　　奋斗历尽艰辛，成绩振奋人心。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市广大干部群众团结奋进、苦干实干的结果，凝结着大家的心血、智慧和汗水。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员，紧扣团结和民主两大主题，在助推高质量发展上献计献策，在服务中心大局上尽职尽责，在增进民生福祉上善作善为，在维护团结和谐上聚力聚智，为品质滨州建设作出了重要贡献。在这里，我代表中共滨州市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位委员，同志们！

　　2025年，是“十四五”规划收官之年，是纵深推进品质滨州建设的关键之年。我们必须牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持干字当头，逢山开路、遇水架桥，抓紧干、往前干、全力干，干出“走在前”的样子、干出“挑大梁”的担当、干出“勇争先”的格局，不断开创品质滨州建设新局面。

　　干出“走在前”的样子。“走在前”是习近平总书记对山东一以贯之的要求。要用更高站位、更宽视野、更大力度，干出“走在前”的样子。

　　——更高站位，提高政治站位、思维站位、工作站位，加快提升发展新高度。提高政治站位，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。提高思维站位，持续深化领导干部思维训练，运用科学的思想方法和思维方式，为实践开路，为发展破局，推动行动“快人一步”、效果“胜人一筹”。提高工作站位，树牢“一盘棋”思想，提升境界干、对标先进干、齐心协力干，推动全市一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“超时序”、四季度“走在前”，高质量完成“十四五”规划目标任务。

　　——更宽视野，放眼全球布局、放眼全国定位、放眼全省赶超，推动高质量发展道路越走越宽。放眼全球布局，站在世界地图旁，思考谋划如何在“两个大局”中彰显滨州作为，持续树牢开放思维、构筑开放通道、建强开放载体，吸引更多外来要素“走进滨州、集聚滨州”，推动更多本土企业“走向世界、走遍全球”，在服务和融入新发展格局上走在前。放眼全国定位，站在中国地图旁，思考谋划如何在重大国家战略中找准滨州定位，加快调整产业、能源、运输、用地“四个结构”，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。放眼全省赶超，站在山东地图旁，思考谋划如何更好发挥滨州比较优势，加快发展新质生产力，推进新型工业化，构建新型能源体系，在增强经济社会发展创新力上走在前。

　　——更大力度，塑强党建统领力、提高改革牵引力、激发基层创造力，澎湃品质滨州建设的强劲动力。塑强党建统领力，持续巩固深化“四项机制”，擦亮“体系化管党治党建设党”品牌，把党建做成生产力、创新力、竞争力、凝聚力。提高改革牵引力，谋划实施一批全局性重大改革、牵引性集成改革、分领域攻坚改革、小切口微改革，改出发展新高地、改出群众满意度、改出干部精气神。激发基层创造力，更大力度为基层松绑减负，让基层工作少一些折腾、多一些务实，少一些内卷、多一些首创，推动各项工作落实在基层、创新在基层、见效在基层。

　　干出“挑大梁”的担当。“挑大梁”就是要放大比较优势，努力为全国、全省多作贡献。滨州是工业大市、民营经济大市，要在做厚实业家底、做强发展引擎、做实民生福祉上勇挑重担，干出“挑大梁”的担当。

　　——做厚实业家底，继续打好招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，发起新攻势、打出新战果。招商引资提质，聚力招大引强、招新引优、强链扩群，优化招商理念，用好招商策略，健全招商机制，持续提高招商签约率、资金到位率、项目开工率、固投贡献率、投产达效率。项目建设提速，紧盯省市县重点项目、政策性资金项目，提高投资效益，在保证安全、质量和环保的前提下，应开尽开、能干早干、宜快则快，确保项目早开工、早建成、早投产。工业经济提效，做大总量、提升质量，大力实施“技改全覆盖”行动，统筹推进传统产业高端化、新兴产业规模化、特色产业园区化、未来产业协同化，推动工业经济做大做强、量质齐升。

　　——做强发展引擎，立足“527N”先进制造业集群，优化科创生态，发展绿色质态，升级服务业态，点燃绿色低碳高质量发展“强引擎”，让“大块头”实现“加速跑”。优化科创生态，深化“双型”城市建设，大力推进“五主并举”，培强创新主体，建强创新平台，育强创新人才，让科技创新为发展新质生产力注入强大动能。发展绿色质态，统筹推进产业绿色化、绿色产业化，壮大新能源产业，加快构建新型能源体系，协同推进降碳减污扩绿增长，让“绿色颜值”和“金色产值”共生共赢。升级服务业态，把服务业发展作为今年工作重点，推动生产性服务业高端化发展、生活性服务业品质化提升，培育一批新业态，打造一批新场景，全力推动消费“大提振”、两业“深融合”。

　　——做实民生福祉，家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。要以深入实施“五安”工程为抓手，加快建设“心安城市”，让公共服务更普惠、城乡环境更靓丽、百姓生活更富足。公共服务更普惠，锚定“一业三保七有”，办好衣食住行教医保等民生实事，兜好老弱病残孕妇幼等群体需求，确保就业、社保、医保、低保水平持续走在全省前列。城乡环境更靓丽，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，抓好城市更新，建好和美乡村，打造新型农村生产生活生态共同体，让城市和乡村各美其美、美美与共。百姓生活更富足，既要“富口袋”，又要“富脑袋”，实施“千村共富”工程，提效“书香滨州”建设，让老百姓的“富路子”越来越多、“钱袋子”越来越鼓、“好日子”越来越火！

　　干出“勇争先”的格局。“勇争先”就是思上、思强、思进，就是争第一、干唯一、创一流，就是嗷嗷叫、头拱地、往前冲。要向市场要活力、为干部添动力、防风险提能力，干出“勇争先”的格局。

　　——向市场要活力，以提升市场主体活力行动为主抓手，实施好成就企业家梦想、滨企创世界等十大行动，提升服务效能、政策效能、管理效能，助推企业做大、做强、做久。提升服务效能，树牢“让企业和企业家舒服”的理念，主动服务、用心服务、高效服务，深入实施“心安民营”工程，强力推动“高效办成一件事”落实落细，持续擦亮“滨周到”营商环境品牌。提升政策效能，更大力度研究政策、对接政策、制定政策、用好政策，健全政企沟通常态化机制，推动惠民利企政策“直达快享”。提升管理效能，支持完善企业内部管理体系，规范企业文化管理，提高企业生产效率，创造出更多物质、行为、制度、精神四个层面的成果。

　　——为干部添动力，以提升干部内生动力行动为主抓手，政治上激励、工作上支持、心理上关怀，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。政治上激励，坚持看党性、看担当、看攻坚、看廉洁、看公论，以实绩论英雄、凭实绩用干部，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。工作上支持，开展好“体悟实训”，推进好年轻干部梯次培养，落实好“三个区分开来”，做到组织为干部担当、上级为下级担当、让干部在一线义无反顾担当。心理上关怀，深化关爱干部心理健康“向阳花”服务体系，关心关爱干部心理健康，让干部舒心生活、安心干事、放心打拼。

　　——防风险提能力，以提升风险防范能力行动为主抓手，强化风险意识、健全制度机制、严明纪律规矩，坚决守牢“一排底线”。强化风险意识，常观大势、常思大局，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，堵漏洞、强弱项，做到未雨绸缪、有备无患。健全制度机制，健全风险防控机制，完善社会治理体系，深化运用好分层推进、分工协作、分项排查、分类管理、分级预警等“十分机制”，用制度防范化解风险、有效应对挑战。严明纪律规矩，始终把纪律规矩挺在前面，凡事都要依法有法办、有法依法办，深化监督贯通协调机制，把遵规守纪和履职尽责统一起来，做到内容、程序、行为“三个规范”。

　　各位委员，同志们！

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要干出“走在前”的样子、干出“挑大梁”的担当、干出“勇争先”的格局，把滨州建设成为人民满意的高品质城市。怎样建设人民满意的高品质城市呢？借此机会，我有一个观点与大家分享，就是要坚持“五态并举”，这“五态”就是一座城市的形态、业态、生态、文态、质态。

　　——形态，主要指城市的布局、轮廓、天际线。我们要立足“海韵河秀”独特禀赋，勾勒“城水相依、舒朗大气”的城市形态，全力打造黄河流域山河海乐居品质城市。

　　——业态，主要指城市的产业、功能、都市范。我们要突出精明增长，紧抓产城融合这个核心，培育“产城融合、精明增长”的城市业态，让城市更具“生活调”“烟火气”“都市范”。

　　——生态，主要指城市的颜值、环境、自然美。我们要坚持“平、洁、绿、畅、靓、谐”标准，扮靓“城在绿中、人在景中”的城市生态，把滨州建设成为人与自然和谐共处的美丽家园。

　　——文态，主要指城市的文脉、内涵、书香气。我们要传承历史文脉，塑造城市自信，涵养“文脉绵长、自信包容”的城市文态，让更多人能够“看得见历史、触得到名士、传承好文脉”。

　　——质态，主要指城市的韧性、智慧、舒适度。我们要抓好社会治理，做优社会服务，打造“智慧聪明、心安舒适”的城市质态，让滨州这座城市更聪明，让群众更心安。

　　这“五态并举”做好了，我相信，我们滨州这座城市会更加美好，群众生活会更加幸福！

　　各位委员，同志们！

　　上下同欲者胜，风雨同舟者赢。希望全市各级政协组织和广大政协委员坚持政治同心、事业同向、与民同行、履职同商、团结同力，在品质滨州建设新征程上持续彰显政协作为、贡献政协力量。

　　——政治同心，紧跟紧随聚共识，始终与中国共产党站在一起、想在一起、干在一起，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　——事业同向，争先争优提品质，聚焦“八大品质”全面提升，多建睿智之言、多献务实之策、多行监督之责，做到全市中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里、智慧力量就凝聚到哪里。

　　——与民同行，用心用情惠民生，坚持人民政协为人民，把群众的“愿望清单”转化为“履职清单”，多做化解民忧之功，多行便民暖心之举，多办雪中送炭之事，把“委员作业”写入群众心坎里。

　　——履职同商，群策群力谋发展，聚焦“113388”工作体系，围绕重大项目建设、重大工作推进，当好协商有方的参与者、议政有为的建言者、监督有力的助推者，开创新时代政协工作新局面。

　　——团结同力，合力合拍汇力量，充分发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，在引进项目、资金、人才、技术等方面牵线搭桥，最大限度为品质滨州建设齐众心、汇众力、聚众智。

　　人民政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要加强对政协工作的全面领导，一如既往地重视好、支持好、保障好政协开展工作，确保人民政协政治有地位、建言有机会、干事有舞台。

　　各位委员、同志们！

　　大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，团结共事、一心干事，干出“走在前”的样子、干出“挑大梁”的担当、干出“勇争先”的格局，不断开创品质滨州建设新局面，为奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章作出新的更大贡献！

　　最后，预祝大会圆满成功！