大众网记者 王君彩 通讯员 王晓燕 卢树彬 郭凤仪 滨州报道

　　10月15日，惠民县政府新闻办举行“‘走在前、挑大梁’ 奋力谱写中国式现代化惠民实践新篇章”主题系列新闻发布会县民政局专场。惠民县民政局党组书记、局长景乐军，党组副书记殷福芹，党组成员、副局长刘海波，党组成员、副局长王磊参加发布会，介绍该局紧紧围绕市委“1+1188”发展格局，聚焦县委“1357”工作体系，高质量完成各项重点改革任务所取得的亮点成效、落实情况和后续举措，并回答记者提问。

　　发布会上，景乐军介绍，今年以来，惠民县民政系统在改革创新中汲取发展动力，围绕市委“1+1188”发展格局，聚焦县委“1357”工作体系，贯彻落实省市民政事业高质量发展“1261”行动，以“1+5+N”为总体工作思路，推动全县民政事业高质量发展。

　　坚持改革创新 养老服务体系不断完善

　　把打造特色县域养老服务体系纳入经济社会发展全局，居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系不断完善。

　　创新打造四级养老服务网络，满足多样化养老需求。县级层面瞄准“专业化”，发挥龙头带动作用。依托县社会福利中心和孙武街道敬老院建成2处县级特困人员供养机构。镇（街）层面瞄准“规范化”，发挥示范引领作用。14镇（街）均成立综合养老服务中心，配备日间照料、长期托养、对下指导等功能，实现乡镇层面服务全覆盖。村级层面瞄准“多元化”，发挥辐射带动作用。依托基层网格治理工作机制，建立特殊困难老年人探访关爱队伍，实施“暖心到家”探访关爱机制。对119处农村幸福院进行“三星四类”改造，分类分层进行管理。今年已建设孝善食堂54处，规范提升20处。家庭层面瞄准“精细化”，发挥精准帮扶作用。进行适老化改造和居家上门照护服务扩面增量，对全县1760名90周岁以上老年人进行自理能力评估，对其中的失能人员和32名百岁老人进行适老化改造。

　　深化养老机构改革，提升机构管理、运营、服务水平。推动公办养老机构运营机制改革有新进展，目前全县镇办敬老院公建民营率达到100%，修订完善《惠民县养老机构入住轮候评估制度》，面向社会定期公示养老轮候床位，推动公办养老机构闲置床位向社会老人开放。支持小微民办养老机构发展改革有新成效，起草《惠民县“小微型养老院”发展扶持办法》，对未备案的家庭作坊式“小微型养老院”进行摸底排查，按照谨慎包容原则给予指导帮扶。推动养老机构投入和评价机制改革有新成效，出台《惠民县养老机构奖补资金考核办法》，在遵循相应文件政策基础上，依据考核等次按照比例发放奖补资金。推动养老服务队伍培育改革有新开拓。推动完善养老服务人员结构，提高照护人员占比，提升照护技能和服务水平。开展养老护理人员培训，确保持证率今年底前达到50%，明年底前达到90%。

　　坚持民生至上 兜底保障水平不断提升

　　创新打造“一路生花”赋能提质社会救助品牌，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助转变，破解困难群众自我发展难题。

　　强化党建引领，创新赋能机制。加强领导强举措。建立基层党组织民生议题制度，将服务类社会救助融入基层党建工作网络，构建网格化发现、信息化求助、动态化监测的服务类社会救助工作模式。融入规划抓创新。把低收入家庭赋能提质行动纳入全县服务类社会救助总体规划。加大改革创新力度，拓展社会救助内涵、理念与方式，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变，整合优化资源，推动政府社会救助与慈善救助的有效衔接。营造氛围见实效。挖掘困难群众生活品质改善的典型案例和先进事迹，在中央和省级主流媒体宣传报道，激发困难群众解困的内生动力，帮助困难对象融入新生活，提升困难家庭生活品质。

　　多方链接资源，加强就业帮扶。整合民政、人社、残联等部门资源免费开展技能培训和就业指导。动员5家社会组织针对困难群众开展巧手编织等技能培训，鼓励8家种植养殖农村专业合作社吸纳60余名低保对象。开启党支部领办合作社龙头企业+合作社+低收入家庭新模式，带动1418名困难群众稳定脱贫。安置1400名低保对象从事公益性岗位。

　　创新激励手段，引导困难群众参与公益活动。设立积分超市，推广“积分兑换”运营机制，引导困难群众参与环境整治等公益活动，增强自我价值感。设立“励志义举榜”“励志星级榜”“励志模范榜”，扩大评议结果影响力，教育引导困难群众投身公益、崇德向善。

　　实施志智双扶，激发内生动力。加强政策保障。把“输血式”救助变“造血式”帮扶，在保障其基本生活的同时，又防止困难群众被边缘化。落实低保渐退政策，使退出“坡度”变缓，增强自救意愿。开展心理赋能。组建“惠救助”帮办队伍，统筹使用各类宣传载体宣传普及救助政策。组建“一路生花”社会救助赋能志愿服务队伍，依托心理健康服务专业机构，帮助低收入家庭走出生活困境。提供精细服务。为经济困难失能老年人提供精细化养老服务，定期组织儿童督导员、社区儿童主任关爱走访特殊儿童群体。开展“彩虹人生”残疾人社区康复服务，目前已服务残疾人2688人次。

　　坚持服务大局 婚丧习俗改革不断深入

　　聚力全域婚丧习俗改革，多措并举、创新引领，持续擦亮全县婚姻及殡葬服务品牌，成功探索出了婚丧习俗改革惠民新路径。

　　探索四个渠道，“婚姻+福彩”为爱造福。创新打造“婚姻+福彩+”模式，以福彩公益理念弘扬婚俗改革新风。探索“婚姻+福彩+婚礼”，在孙武不夜城举办海誓山盟·惠爱一生惠民县“婚姻+福彩”盛世婚典，开展优秀婚俗展演、集体婚礼、移风易俗展演等主题活动。探索“婚姻+福彩+登记”，以婚姻登记为阵地打造“为爱造福·用心添彩”婚姻+福彩角，协同市福彩中心开展婚姻登记处一心一意等串联活动，打造整套“婚姻+福彩”周边产品并积极申请版权。探索“婚姻+福彩+商超”，优选信誉楼设置婚姻登记巡回点，解锁“商超里的婚姻登记”。探索“婚姻+福彩+景区”，在鑫诚田园设立全市首个户外生态园婚姻登记巡回点，也是全省首个婚姻和福彩相结合的户外活动基地。

　　聚焦两项重点，打造婚俗改革新样板。聚焦婚姻家庭辅导，全过程为爱护航。积极推进市婚姻家庭全链条辅导服务试点工作，加强部门协作沟通，建立婚姻家庭辅导志愿服务队伍，探索打造“幸福驿站”“同心驿站”“和谐驿站”，健全县、镇（街）、村（社区）三级机制。工作经验在央视新闻频道《24小时》、山东《新闻联播》栏目刊播。聚焦婚俗文化宣传，全方位倡树新风。借助重要节点，以集体婚礼、颁证等多样延伸服务倡树新风；开展移风易俗志愿服务活动，日常发放宣传册4000余份；将颁证服务融入日常登记流程，建立特邀颁证师队伍，婚姻登记服务水平不断提升。工作场景在央视《朝闻天下》《新闻直播间》等栏目刊播。

　　突出四项举措，打好丧俗改革组合拳。实施遗体火化全免费政策惠民生。自今年1月1日起，遗体火化全免费，现场直接办理减免手续，异地火化到殡仪馆及时给予兑付。强化殡葬事业公益属性暖民心。缩减选择性服务项目、降低收费标准，骨灰盒只提供60元、100元、140元等10个品种，举办一场追悼会只需开支700余元，扼杀攀比、微利经营、惠民利民。推进生态殡葬设施建设顺民意。规范建设城乡公益性公墓54处，有序实现对全县114个村（居）全覆盖。开发公墓管理公益岗位，配备专职公墓管理员，安装智能监控，接入县殡葬智慧平台，实现全天候监督管理。大年陈镇莫家生命纪念园入选全省“逝有所葬、迁有所去”生态安葬试点。“身后事·舒心办”解民忧。为有效提升殡葬服务工作的精准化水平，制作“身后事·暖心办”便民服务手册，全面系统梳理居民去世后死亡证明、资金申领、信息注销等6个办理事项、24项办理内容和18个办理单位信息。采取赶大集、进村居方式开展宣传，提高群众知晓率。针对群众疑惑第一时间介入，及时跟进协助办理。

　　下一步，惠民县民政局将深入学习贯彻全会精神，以更高的站位、更实的举措、更强的担当，持续推进民政领域改革创新。工作中坚持以创新回应大局、以改革应对需求，在完善社会救助体系、提升养老服务水平、优化基本公共服务上不断发力，全面提升民政服务对象的获得感、幸福感、安全感，为现代化幸福美丽新惠民建设贡献更多民政力量。