大众网记者 王君彩 通讯员 王晓燕 卢树斌 郭凤仪 滨州报道

　　8月15日，县政府新闻办组织召开惠民县2024“高效办成一件事”主题系列新闻发布会“残疾人服务‘一件事’”专场。惠民县残联党组成员、副理事长王伟，县民政局社会救助管理股主任马洪彬，县社会保险事业中心居民养老室主任曹连才，县残疾人就业服务中心副主任丁亚冬参加发布会，介绍2024年惠民县在高效办成残疾人服务“一件事”方面的工作情况并回答记者提问。

　　王伟介绍，2024年以来，惠民县残联按照“高效办成一件事”工作要求，强化组织领导，优化线上线下服务流程，加强部门协同和数据互通共享，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度方便残疾人，进一步提升残疾人办事的体验感、幸福感和满意度。

　　整合服务事项，推动服务事项集成办理

　　县残联结合实际将涉及民政、人社、医保等多部门的“单项事”并联整合，明确主题事项、办理条件、办理时限等要素，梳理了残疾人证办理（新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别/等级变更）、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人就业帮扶、城乡居民基本养老保险补助、残疾儿童康复救助、听力残疾儿童人工耳蜗康复救助（省级审批事项）、肢体残疾儿童矫治手术康复救助（省级审批事项）、困难重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人辅助器具适配、残疾大学生励志助学金、残疾学生教育资助、低保、特困等困难群众医疗救助等13项残疾人服务事项，提供主题式套餐式服务。

　　重塑工作流程，提高工作质效

　　梳理“一件事”涉及事项的证件种类、申请条件等情形并结合申办要求，实现情形选择与审核要求、申报资料有机对应。

　　线上方面，推动群众通过“爱山东”政务服务平台“残疾人服务‘一件事’”模块申请服务，同时，积极探索建设“一件事”微信小程序，为残疾人群众提供简便快捷的线上服务。

　　线下方面，全县14个镇（街道）依托现有政务服务场所综合窗口，全部完成残疾人服务“一件事”窗口设置，同时配备服务指南、服务申请等材料，实行“一表申请、一窗受理、综合服务”。在残疾评定机构设置残疾人服务“一件事”窗口，实现残疾评定、辅具适配等一站式联办服务，将服务尽最大可能向残疾人身边延伸，让残疾人和残疾人家属就近就便接受服务。

　　夯实工作基础，健全“一件事”办理体系

　　按照“极简办、集成办、全域办”要求，对涉及的13个服务事项及材料进行精简、优化、整合，形成《残疾人服务“一件事”主题集成服务申请表》，实现一表受理，多项申请。

　　围绕“事项联办”主题式服务，简化部门内部和部门之间办理环节，统一编制场景服务指南，推动联办业务标准化办理。

　　强化帮办代办。在各类“一件事”专窗，每一名残联工作人员都是一名导办服务人员，遵循“有问必答、有疑必解”的服务原则，做好线下咨询并积极引导群众通过“一件事”办理相关业务，提高一件事一次办效率。今年积极组织上门评残服务5次，成功办理残疾人证162人，开展上门送辅具服务2次，发放辅具1200余件。确保符合条件的残疾人及时享受助残优惠政策，切实解决服务残疾群众“最后一公里”问题。通过上门服务、免申请服务，让残疾人少跑路、“零跑路”，让残疾人在家就能享受各项助残服务。

　　下一步，惠民县残联将持续聚焦“高效办成一件事”服务升级。

　　设置县级“一件事”办理窗口。优化《惠民县残疾人服务“一件事”工作方案》，编制申请表、服务指南、业务流程图等，开展残疾人服务“一件事”工作培训，完成在县政务服务中心窗口设置。

　　加强部门协同。对“一件事”办理工作在全县范围内的应用推广提供必要的支持和指导，按照“一事一方案”要求，坚持系统观念、问题导向，创新方法举措，优化服务模式，压紧压实责任，推动规范开展相关工作。

　　细化事项梳理。针对不同事项权限，全面梳理完善各个单事项要素，及时修改完善政务服务平台事项要素内容，确保线上线下内容准确一致。对已梳理发布的单个事项按照“能减则减、应减尽减”原则，进一步减材料、减时限。

　　推动数据共享。积极配合相关部门做好困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴，残疾人就业帮扶有关事项的信息数据共享应用。

　　加大宣传引导。切实增强工作使命感和责任感。采取多种形式做好残疾人服务“一件事”政策解读和舆论引导，拓宽服务渠道，及时对典型经验做法再总结再提炼，推动改革红利惠及更多残疾人。

　　在现场答记者问环节，马洪彬介绍了如何办理残疾人两项补贴。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出（长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上），补贴对象为具有惠民户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代）、无生活自理能力、残疾等级为一二级的残疾人；生活补贴——困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，补贴对象为具有惠民户籍且享受最低生活保障待遇、持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代）的一、二、三、四级残疾人。办理的申请材料需填写《山东省重度残疾人护理补贴申请审批表》和《山东省困难残疾人生活补贴申请审批表》，提交户口本、身份证、低保证、残疾人证、银行账号复印件。

　　曹连才就残疾人员能享受的养老保险惠民政策回答记者提问。他介绍说，残疾等级为一级或二级的重度残疾人员可以享受以下两种居民养老保险惠民政策：符合居民养老保险参保条件的重度残疾人参加居民养老保险，政府为其代缴最低缴费档次的养老保险费，同时享受相应缴费档次的缴费补贴；已参加居民基本养老保险的重度残疾人，年满55周岁，由本人或法定监护人提出申请，经审核符合待遇领取条件的，可提前5年领取居民养老金。

　　丁亚冬就当前残疾人证办理的流程作了详细介绍。残疾人证办理坚持自愿申领、属地管理原则。目前，残疾类别共分为七类：视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、精神残疾、肢体残疾及多重残疾。残疾人证根据残疾程度又分为一级至四级四个级别。

　　据悉，根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》《山东省实施〈中华人民共和国残疾人证管理办法〉细则》等相关文件要求，残疾人证办理流程如下：

　　申请：申请人持身份证、户口簿、三张2寸免冠白底彩照、相关病历及医学检查材料等向所在乡镇（街道）残联提出申请；

　　受理：乡镇（街道）残联对申请人提交的申请材料进行确认登记并填写申请表；

　　评定：乡镇（街道）残联通知组织本辖区申请人于每月26日集中到指定残疾评定机构进行评残，残联工作人员在场协调配合残疾评定机构、评定医师做好评定工作。

　　公示：对残疾评定结论符合残疾标准的，由县残联将名单发至各乡镇，由乡镇（街道）残联予以公示，公示时间为5个工作日；申请人是未成年人的，原则上不予公示。

　　审核：公示结束后，县残联对办证申请材料、受理程序、残疾评定结论和公示结果逐一进行审核。

　　制证发证：对受理程序规范、符合残疾标准、公示结果无异议的予以批准，由乡镇（街道）残联打印残疾人证并统一发放。

　　对于不符合残疾标准，或残疾评定结论不明确以及其他不符合规定者，不予批准，由乡镇（街道）残联通知申请人，并说明原因。

　　从2021年6月开始，残疾人证办理不再受户籍地限制，实现“跨省通办”，户籍不在惠民县的，但在惠民工作和生活的，也可以在惠民申请办理。

　　对于办理残疾人证，还有几个注意事项：

　　有效期：残疾人证有效期是10年。如果残疾人证在有效期内遗失或损坏的，只需拿一张本人近期2寸免冠白底彩照及身份证到所在乡镇（街道）残联补办就行；如果证件已满10年或者是在有效期内类别和级别需更改的，需重新办理。

　　肢体残疾评定：如果是因为意外或是脑血管疾病造成的残疾，必须在治疗康复一年后才能申请办理残疾人证。

　　上门办证：针对长期卧床、行动不便的重度肢体残疾人提供一年不少于2次的上门办证服务。