作者：刘金鹏 刘鹏飞 崔欣悦 穆川川

　　作为改革开放的排头兵、创新发展的先行者，上海自觉践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，努力建设人人都有人生出彩机会、人人都有序参与治理、人人都享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同的城市，谱写新时代“城市，让生活更美好”的新篇章。

　　人人都有人生出彩机会

　　城市因人更加兴盛，城市使人更加出彩。打造人人都有人生出彩机会的城市，首先要优化资源配置，供给充分地发展机遇，每个人都能利用多维度的方式参与城市建设，都能找到适合自己发展的舞台。其次是打造包容开放的社会环境，不论性别、年龄、民族、户籍，让每个人都能享受同等“市民待遇”，找到工作的机会，在工作中实现自我价值。再次要打造公平竞争的市场环境，营造一流的营商环境，激发市场活力带动城市发展。

　　人人都有序参与治理

　　努力实现人人都能有序参与城市治理，首先要健全参与方式体系，充分保证每个人都能够参与到社会事务之中。其次强调参与程序规范性，形成诉求从表达到回应和考核评估的完整流程，做到“民有所呼必有所应”。

　　人人都享有品质生活

　　高质量的公共服务、多样的城市公共空间、完善的城市公共设施、绿色城市出行方式、丰富的文旅休闲资源等都是城市品质生活的重要组成部分。努力实现人人都能享有平安生活要以人民的生活质量为核心，既要积极推进公共服务供给侧结构性改革，又要不断提升城市宜居度，从生活服务、商业消费、生态环境、公共交通等多方面法律，践行“城市，让生活更美好”。

　　人人都能切实感受温度

　　建筑是可阅读的，街区是适合漫步的，公园是最易休憩的，市民是尊法诚信文明的，城市始终是有温度的。建设有温度的人民城市应当从城市物理空间、城市社会保障和人性化公共服务三个维度展开。具体来说，一是要切实让居民获得可阅读、可漫步、可休憩的公共空间。二是要切实保护好弱势群体利益。三是要切实让居民享受到人性化公共服务供给。通过建设一座有人文情怀的温馨城市、有生活保障的温情城市，有人性化服务的柔性城市，实现人人都能切实感受城市温度。

　　人人都能拥有归属认同

　　人人都能拥有归属认同意味着城市居民对自我身份的认同，并作为城市的建设者、参与者、见证者、受益者，深切体会对城市的归属认同，发自内心地为城市感到骄傲自豪。

　　打造人人都能拥有归属认同的城市，一是要令本地居民舒心，让他们更加热爱上海，持续为城市发展贡献自己的力量。二是努力让外来人动心，让外来群体享受到“此心安处是吾乡”的认同感。三是要面向全球，努力使全球人士倾心，向世界释放上海声音、讲述上海故事、传递上海文化，让上海成为海内外共同认可、共同向往的社会主义现代化国际大都市。