作者：刘鹏飞 崔欣悦 李娜 陈学坤 

　　2024年滨州市第二批赴上海“体悟实训”队立足工作实际，以上海营商环境建设为突破口，主动对接驻沪企业，开展业务调研，聚焦开办企业、办理施工许可等关键环节，以要素保障为切入点，探索营商环境优化途径。

　　凝聚合力，部门通力协作。优化营商环境是党中央、国务院推动高质量发展的重要决策部署，也是推动产业结构调整、发展动能转换的关键之举、破题之策。上海市加强组织领导，抓好工作落实，鼓励试点创新工作。涉及部门要凝聚服务意识、责任意识，加强沟通协作，通过建立定期研究协调、定期调度推进、上下联动“市区一体”的工作机制，形成改革合力，确保各项改革任务顺利推进。

　　政策指引，明确工作方向。密切跟踪改革政策的实施成效，为集成创新持续优化营商环境提供实践支撑。及时掌握和分析规划资源领域优化营商环境政策文件的应用情况，归纳总结实施成效与存在问题，进一步指导后期政策评估和动态调整。加快法规文件的制定、修订和定期清理，为集成创新持续优化营商环境提供立法支撑和制度供给。加快修订《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，落实《上海市不动产登记实施办法》修订的立法调研工作。

　　严格执行，树牢为民情怀。严格落实行政执法事前、事中、事后公示制度，提高行政执法透明度和公信力，规范行政执法权力运行，打造透明、规范、公平的法治环境。按照《规划资源领域轻微违法行为免罚清单》，开展“有温度的执法”。对轻微违法行为免予行政处罚，采取批评教育、指导约谈等措施，减少和降低市场主体因行政处罚而带来的诚信制约等负担。

　　督导考核，建立长效机制。构建与优化营商环境改革相适应的监管体系，加强对各项改革举措的监督考核。将实施方案的工作落实情况列入年度业务综合考评的核心事项，细化量化关键环节和重点任务的考核指标，确保各项工作有序推进。兼顾指标水平和企业感受、政策落实和工作创新，优化营商环境工作考核方案。