滨州打造一流营商环境 市级审批"能取消一律取消"

全市打造一流营商环境动员大会现场

市委书记、市人大常委会主任张光峰在讲话

市委副书记、市长崔洪刚在主持会议

　　大众网滨州9月27日讯（记者 卢志强 ）“对依法保留和授权的市级审批项目能取消的一律取消、能合并的一律合并、能下放的一律下放、能暂缓执行的一律暂缓执行”9月27日下午，滨州打造一流营商环境动员大会在市政大楼第一会议室举行。市委、市政府主要领导，市直各部门、高校、有关企业主要负责同志，各区县主要领导近200人参加了会议。会议上透露,滨州要建立重大项目代办制，对投资额5亿元以上的室内项目、外商投资项目以及市级重点项目和公益性基础设施建设项目实行领办、代办和督办。

　　27日下午2：00会议开始，参加本次会议的有市委市政府5大班子主要领导；市纪委副书记；市直各部门、高校、有关企业主要负责同志；各县区委书记、纪委书记、分管副县区长，滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区党工委书记、纪工委书记、分管副主任等。市委书记、市人大常委会主任张光峰出席会议，并围绕营造良好的营商环境作了重要讲话。市委副书记、市长崔洪刚主持会议，市委常委、市纪委书记葛伟对《中共滨州市委滨州市人民政府关于打造一流营商环境加快追赶超越的意见》作了说明，市发改委、市公安局、市环保局、以及市工商局为打造滨州一流营商环境做了表态发言。

　　葛伟对《中共滨州市委滨州市人民政府关于打造一流营商环境加快追赶超越的意见》作说明时说，打造一流营商环境应进一步创造优惠宽松的政策环境，对法律法规规章和上级规定允许范围内的各项优惠措施和合同承诺要继续执行、坚决兑现。收费时，除国家、省批准和授权市场设立的行政事业性收费项目外，任何部门和单位不准违规设立收费项目，不准擅自提高收费标准、增加收费频次。对收费标准有幅度的一律按照下限征收，可收可不收的一律不收，严格落实《企业缴费登记证》，探索推行涉企收费“一费制”改革。

　　打造一流营商环境要深化行政审批制度改革，对全市行政审批事项进一步进行清理规范，对所涉及到的行政审批事项逐项进行复查、复审。对依法保留和授权的市级审批项目能取消的一律取消、能合并的一律合并、能下放的一律下放、能暂缓执行的一律暂缓执行。还要加强政务服务中心建设，建立“管理规范、功能完备、运行高效的市、县区、乡镇（街道）三级政务服务体系。建立重大项目代办制，对投资额5亿元以上的室内项目、外商投资项目以及市级重点项目和公益性基础设施建设项目实行领办、代办和督办。积极推行网上审批，加快建立跨部门统一互联和“一网式”信息化电子政务服务平台，实行网上申报、受理、咨询和办复。同时要强化财税扶持、强化金融支持、强化用地保障、强化人才支撑、强化技术创新、强化公共服务等。

　　张光峰指出，尽管我市营商环境有了很大提升，但仍然存在像党政不分、政企不分、政市不分、政资不分、政事不分，职能越位、缺位、错位，职责交叉、权责脱节、争权诿责、审批环节多，办事程序繁，制度执行僵化，服务质量差、办事效率低、不作为、慢作为、乱作为，吃拿卡要等问题。针对这些问题，各级纪检监察机关要加大明察暗访力度，畅通投诉举报渠道，对野蛮执法、徇私枉法、执法犯法等问题，要发现一起查处一起，有效解决群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题，切实改善我市的执法环境。

　　政府要转变职能、提高行政效率，要深入推进行政审批制度改革，最大限度地精简和规范行政审批，减少行政手段对微观经济活动的不恰当干预。要加快推进信息化进程，加快建立全市统一的集政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察于一体的电子政务网络，以此深入推进电子政务领域改革，创新电子政务运维模式，推动政府进一步加快职能转变。

　　打造好的营商环境要有竞争有序的市场环境，政府在把该放的权力放开、放到位的同时，又要把该管的事务管住管好，对符合转型升级要求的中小微企业，要在土地使用税缴纳、股权挂牌融资以奖代补等方面，予以倾斜，给予支持，扶持其尽快发展壮大。要整顿和规范市场秩序，开展重点行业或重点领域专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税等商业欺诈、不正当竞争等违法行为。

　　稳定和谐的社会环境是确保营商主体正常经营的前提条件，如果一个地区让经营者连最起码的安全感都没有，就不可能招商、亲商、安商、富商。所以要坚决杜绝项目进驻难、断水断电、强行供货、堵门堵路等干扰企业生产经营秩序的行为。要营造稳定的用工环境，特别是对企业职工保险、工资酬劳、安全保障等方面，要加大监察监管，决不能掉以轻心。要继续开展“打黑除恶”、“打霸治痞”整治行动，切实加强社会治安综合治理，坚决做到“露头就打”、有黑必打、打早打小、除恶务尽，保持对违法犯罪的高压态势，为商家营造一个良好的经营环境。

　　张光峰强调，抓好营商环境的优化，既不是一两个部门的事情，也不是少数几个人的工作，而是全社会的共同责任。作为政府来讲，首先要知晓了解企业的正当需求是什么，能够为企业做什么，做到什么程度，涉及经济运行的部门都要制订出台鼓励、扶持、减免、保障等措施，涉及行政审批的部门都要减化手续、减少收费、提高效率，涉及人事、监督、调处的部门都要提供支撑、无缝监督、公正司法，金融、服务业部门要提供资金、项目支持。新闻宣传部门要把优化营商环境作为当前和今后一个时期宣传工作的重点，加大宣传力度。