"全国综治优秀市"滨州榜上有名 再获靓丽新名片

　　6月5日上午，滨州市荣获“全国综治优秀市”荣誉称号新闻发布会召开。据了解，这次全国评选新增10个全国综治优秀市，滨州市是其中之一。

　　据悉，在苏州刚刚闭幕的深化平安中国建设工作会议上，正式公布了滨州市荣获2009至2012年度全国社会管理综合治理优秀市荣誉称号。全国社会管理综合治理优秀市是全国社会治安综合治理优秀市的延续，从1992年开始，由中央综治委每四年评选表彰一次，是国家在政法综治领域设立的最高综合性奖项。

　　今年，市委又调整充实公布了平安滨州建设工作领导小组，由市委书记、市人大常委会主任张光峰同志任组长，市委副书记、市长崔洪刚同志任副组长，市综治委也配套出台了《关于进一步深入推进平安创建工作的实施办法》。下一步将进一步整合资源，健全规范全市各级社会管理综治维稳为民服务中心和综治工作中心运行机制，形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、社会管理联抓、平安创建联创的工作格局，真正实现高效的维稳管理和便捷的为民服务。

　　此外，进一步加强“四型”社区建设，建立社区社会管理综合治理服务中心，大力加强社区警务室建设，深入推进消防、网管、物管、外管、车管、危管“社区六进”，市、县城区社区达到网格化管理全覆盖。

　　记者:现在医患关系紧张，但是滨州市医患形势和谐稳定。请问，滨州市在处理医患纠纷、维护平安稳定方面采取了哪些措施？

　　市综治委委员、法学会副会长崔鹏:回答这一问题，主要把握好“123”。

　　1.医患关系从紧张到和谐的分水岭。2010年1月1日，《人民调解法》实施，市、县区相继成立医患纠纷调解委员会和医患纠纷调处中心。

　　从滨州市情况看，对各类医患矛盾纠纷，各级党委、政府和各有关部门一直高度重视，花大气力，给予妥善解决。但由于受诸多因素的影响，一个时期，主要是2011年以前，医患纠纷时有发生，医闹问题突出，医患关系紧张。

　　2.处理医患矛盾纠纷问题上坚持“两手抓”。一手抓打击，对各类医闹尤其是各种涉医违法犯罪行为，旗帜鲜明，严厉打击，不手软，不妥协;一手抓调解，以《人民调解法》颁布实施为契机，构建起了市、县区医患纠纷第三方调解机制，有效遏制了医闹问题的多发态势。被有关新闻媒体称为滨州模式，也得到了省综治委的充分肯定。

　　3.处理和预防医患纠纷工作中，健全完善了“三个机制”:

　　一、健全一套组织领导机制，解决了谁来抓谁来管的问题。

　　二、完善一套工作运行机制，解决谁来调如何调的问题。

　　出台一个办法，市政府下发《滨州市医患纠纷预防与调处暂行办法》（滨政字［2012］1号）为及时有力调解医患纠纷提供了法律依据，解决了有章理事的问题。

　　搭建一个平台， 2011年11月19日，市医患纠纷人民调解委员会和市医患纠纷调处中心挂牌成立，主要负责市管医疗机构的医患纠纷调处，同时也委托受理其他医疗机构的医患纠纷调处。

　　组建一个团队，从公安、司法、信访、卫生、教育等部门选聘了5位同志负责调处工作，并成立了医学评定和法律咨询两个专家库。解决了有人办事的问题。

　　三、提供一套保障机制，解决了能调好能调成的问题。（1）经费保障。将市医患纠纷人民调解工作经费列入年度财政预算，确保各项工作的顺利开展，也有效保障了医患纠纷第三访调处机构的公平性和公信力。采取政府买服务的方式，这是滨州市有别于外地，被称为滨州模式的主要原因。（2）制度保障。根据《办法》，结合实际，健全完善接待、调处、档案管理、考核等一系列规章制度，保障了调解中心的有序运转。（3）宣传保障。加强舆论引导，一方面各医疗机构、医调中心加强内部宣传。同时依靠各新闻媒体加强对《人民调解法》、《滨州市医患纠纷预防与调处暂行办法》等法律法规的宣传。

　　记者:滨州已经荣获了“全国综治优秀市”称号，今后，还会不会继续坚持平安建设工作不动摇，并形成长效机制？

　　市委政法委副书记、综治办主任李玉会:平安建设工作是一项长期的工作，不能一蹴而就，需要我们长期为之奋斗。最近，全国召开的深化平安中国建设工作会议上，对平安中国建设提出了更高要求。深化平安滨州建设就是深化平安中国建设的具体体现。我们将按照平安中国的要求，进一步振奋精神，坚定信心，强化措施，以此为新的起点，把平安滨州建设提高到一个新的层次，向着“长安杯”和全省、全国法治优秀市迈进。

　　做好新起点下的平安滨州建设，要继续夯实基层基础上下功夫，强本固基，把平安建设落实到每一个基层单元，不留死角;要继续在群防群治上下功夫，充分调动发挥广大群众的作用;要在强化科技应用上下功夫，积极实施科技创安，不断用现代化科技手段和信息技术支撑服务平安建设;要在平安建设与法治建设结合上下功夫，提高依法治市的能力和水平;要在不断创新上下功夫，积极探索与滨州经济社会相适应的体制机制，做到长治久安。《实施办法》规定了平安创建的目标任务、工作措施和具体标准，提出了平安滨州创建评选命名和复核审查的工作举措，这是检验平安滨州建设成果的有效手段。特别是紧密结合滨州市实际情况，提出了开展四级四行业四区域的平安创建工作措施，为深化平安滨州创建提供了基本遵循，是平安建设的有力抓手，把平安滨州建设的各项任务措施落实到了实处，真正形成了平安滨州建设长效机制。

全媒体记者 张贵英 实习生 周倩倩 王钟瑶