大众网记者 张佳 滨州报道

　　9月27日，滨州市政府新闻办召开《滨州市人民政府关于推动供销合作社高质量发展的实施方案》政策吹风会。会上，市供销合作社党组书记、理事会主任苏涛对《滨州市人民政府关于推动供销合作社高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）进行解读，并回答记者问题。

　　2023年11月，省政府印发《关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》，对支持供销合作社系统全面提升为农服务能力、实现高质量发展作出全面部署，进一步明确了全省供销合作社改革发展的方向、重点和政策、措施。为了围绕新时期更好地做好供销合作社工作，按照中央和省、市委关于深化供销合作社综合改革有关要求，结合滨州市供销合作社发展实际，经深入调研，市供销合作社牵头起草了《实施方案》，先后征求了7个县（市、区）、17个市直部门意见建议，多次召开专题会议进行讨论、研究和修改，并完成了合法性审查和公平竞争审查，经过市政府常务会审议通过，9月13日以市政府名义正式印发。

　　《实施方案》包括总体要求、主要任务、保障措施三部分。

　　第一部分为总体要求，明确了指导思想和发展目标，提出到2026年，供销合作社系统农业社会化服务覆盖全市30%的耕地，农资仓储能力达到15万吨，争取系统内省级农业社会化服务、流通服务先进创建持续位居全省第一方阵。

　　第二部分为主要任务。构建农业社会化服务体系。明确了建强农业社会化服务主体，创新土地托管服务模式，建立农业规模化经营保障机制等措施。目前全市系统年开展农业社会化服务面积700万亩次以上，今年两期累计争取中央农业社会化服务资金1290万元。下一步将发挥系统内滨供农发公司等龙头企业引领作用，试点立足整镇域推动土地托管；打造农资流通服务主渠道。农资作为粮食的“粮食”，是农业稳产增产的重要保障。文件提出大力提升全市供销农资仓配能力，布局建设1处省级、6处县级农资仓配基地，新建改造60处镇级农资综合服务站，220个村级农资综合服务社，打造1小时农资配送服务圈；提升现代流通服务水平。流通服务是供销合作社主责主业。文件提出加快县域流通网络优化升级、深入推进农产品产销对接、加强农产品应急保供体系建设方面的思路举措。目前市供销合作社已在推进农村寄递物流体系建设、建设县级应急保障中心、恢复再生资源回收利用网络等方面作了积极探索。提出到2026年全市流通服务网点达到420个，基本实现涉农乡镇全覆盖；推动社有企业高质量发展。社有企业是供销合作社为农服务的重要载体。文件提出深化社有企业改革、建立现代企业制度、培育壮大骨干龙头企业等具体措施，做优做强农资、农产品、日用品、再生资源等传统产业，打造全市“1+7”为农服务龙头企业梯队；加强基层组织建设。供销合作社高质量发展的关键在基层。文件提出深入实施“县基一体化”试点、开展“基层组织振兴”三年行动。做优供销合作发展基金，重点支持项目建设、龙头企业培育和产业发展。

　　第三部分为保障措施。主要包括加强组织领导、保持资产完整、加强自身建设三个方面的保障措施。

　　根据滨州市供销合作社系统发展实际，《实施方案》因地制宜提出符合滨州市实际的推进措施。

　　实施“党支部+合作社+供销合作社农业社会化服务”的模式。方案支持供销合作社与基层农业推广部门、涉农企业、农村集体经济组织等合作，通过“保底收益+盈余分红”分配机制，助力农民和村集体的持续增收。

　　构建现代农资经营服务体系。在市级，培育壮大辐射全市的农资流通服务龙头企业，强化市县联合，增强市场占有率；在县级，做大做强供销合作社具有市场竞争力的农资龙头企业，加快构建市县龙头企业—县域农资仓配基地—镇域农资服务站一体化现代农资经营服务体系。

　　建设县、乡、村三级流通服务网络。方案支持供销合作社深度参与县域商业体系建设和县域流通服务网络强县创建，实施县域流通服务网络提升行动。计划到2026年，打造2-3家县域连锁龙头企业，建成标准型供销服务网点150个。深入推进农产品产销对接，大力发展“中央厨房”“数字供销”，推动更多“滨州好品”网络销售。

　　壮大社有龙头企业。方案支持各级供销合作社做优传统产业，拓展新兴板块，重点打造市、县两级有控制力的“1+7”龙头企业梯队。支持中国供销商贸流通集团在我市开展“打深井”业务拓展。

　　推动“县基一体化”试点。统筹县域供销合作社资源，实行资产管理、项目建设和网络运营一体化。做优供销合作发展基金，加强合作发展基金项目储备，重点支持基层供销合作社项目建设、龙头企业培育和产业发展。

　　下一步，市供销合作社将紧紧围绕市委“1+1188”发展格局，锚定“大开放、大改革、大发展”工作主线，会同各相关部门、县（市、区）抓好落实，协同推进供销合作社综合改革工作，为全面推进乡村振兴、加快建设品质滨州再添新动能。