张光峰:最大限度精简规范行政审批 彻底根治乱收费

滨州市委书记、市人大常委会主任张光峰现场回答网友提问

滨州市委书记、市人大常委会主任张光峰接受网络在线访谈

　　大众网滨州1月9日讯（记者 纪学敏 陈帅）9日，滨州市委书记、市人大常委会主任张光峰接受网络在线访谈。张光峰介绍，个别部门乱收、乱罚现象的根本原因是部门利益驱动，下一步，将最大限度地精简和规范行政审批，特别是改进“牛栏关猫”式的权力监督体制、机制，把权力关进制度的笼子里，彻底根治乱收费“毒瘤”。

　　【主持人】张书记，您好！感谢您在百忙之中，亲自参加“网络在线访谈”。您已经连续五年参与网络访谈，也感谢对我们栏目的支持！

　　【张光峰】各位网友，大家好！今天的在线访谈，以及政务信箱、网上评议、网上听政等，都是网络问政工作的重要形式。

　　每年在“两会”前夕或“两会”期间，我都通过网络在线访谈，听听老百姓的意见，听听社会各界的建议。几年的实践证明，开展网络访谈工作，是广纳民意、汇聚民智、维护民利的一种重要方式，也是运用信息化手段促进民主决策、科学决策的一项重要措施，更是服务人民群众、创新社会治理的一个重要平台。

　　发展和营商环境两手都要抓，两手都要硬

　　【主持人】张书记，这次网络访谈，与往年不同的是，市委书记、市长、市纪委书记、市委组织部部长、市检察院检察长集中参加访谈，其规格与影响力是空前的。前几场访谈，公众踊跃参与，嘉宾积极应答。请问张书记，市委安排这次高规格访谈有何用意？

　　【张光峰】安排这次高规格的专访活动，主要基于以下考虑：

　　一是为推进滨州科学发展增进共识。通过这次在线访谈，可以与广大网友回顾上一年的工作，展望新一年的愿景，增进发展的共识，凝聚发展的力量。对于滨州而言，2013年是很不平凡的一年，有机遇也有挑战，有收获也有遗憾，有酣畅也有阵痛，更多的是汗水、成功和喜悦！广大网友们对我们的工作，有深深的褒奖，也有善意的批评；有默默的支持，也有些许的质疑；更多的是理解、支持和祝福！在这里，也诚挚地感谢大家！

　　2014年是充满希望的一年。我们将牢牢把握稳中求进、改革创新的总基调，更加自觉、更加坚定地在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向上实现工作指导转变，按照“六个更加注重”的发展理念，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、打基础，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加快建设生态、美丽、幸福的新滨州。当前，市“两会”即将召开。我们不仅要征求市人大代表、市政协委员意见，还要听取人民群众的意见。习近平总书记在2014年新年贺词中指出：“生活总是充满希望的，成功总是属于积极进取、不懈追求的人们。”希望全市上下积极进取、不懈追求，为实现“滨州梦”同心同德、群策群力！

　　二是为打造一流营商环境凝聚力量。这次网络在线访谈，我与几位市领导同志都参加了。之所以这样安排，就是要释放强烈的信号：一手抓发展，一手抓营商环境，两手都要抓，两手都要硬，形成双轮驱动、协调推进。营商环境是生产力，也是竞争力。打造一流营商环境，市委、市政府要齐抓共管、形成合力，党政“一把手”要亲力亲为。市纪委牵头抓总，并通过加强监督检查，严肃查处和切实纠正损害营商环境的问题和行为。组织部门将树立正确的用人导向，把打造一流营商环境作为科学发展综合考核的重要内容，把打造一流营商环境的成效作为党政干部选拔任用的重要依据。检察系统将以“服务招商、亲商、安商、富商”为着眼点和着力点，着力打造公平规范的法治环境，严厉打击各种破坏市场经济秩序的行为，为优化营商环境保驾护航。

　　三是为开展党的群众路线教育实践活动奠定基础。今年将开展第二批党的群众路线教育实践活动。第二批与第一批相比，标准更高，要求更严，措施更具体。通过开展好党的群众路线教育实践活动，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，始终保持共产党人良好形象。进一步强化以人为本、执政为民理念，筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识，切实转变广大党员、干部的工作作风，努力破解事关全市改革发展稳定的关键问题和事关保障改善民生的重点难点问题，结合全市开展的“联村为民”、党员干部联系困难群众、“第一书记”驻村帮扶等活动，真正让改革发展成果惠及广大群众。是否真正坚持走“群众路线”，群众才是最好的“裁判员”；结果满意与否，群众最有发言权。“问政于民，方可知得失；问需于民，方能明方向；问计于民，方能定良策。今年的教育实践活动中，我们将进一步扩大广大人民群众的知情权、参与权、监督权。

　　把权力关进制度的笼子里，根除乱收费“毒瘤”

　　【网友企之星】书记你好，我认为解决乱收费问题是优化营商环境的最主要任务。请问乱收费原因在哪？根除的办法何在？

　　【张光峰】这位网友，打造一流营商环境，包括多方面的内容，比如：坚持依法治市，着力打造公平规范的法治环境；坚持转变职能，着力打造透明高效的服务环境；坚持严格监管，着力打造竞争有序的市场环境；坚持以人为本，着力打造和谐稳定的社会环境；坚持内外联动，着力打造互利共赢的开放环境；坚持有所必为，着力打造舒适宜居的生活环境。

　　你所提到的解决乱收费问题，是打造透明高效的服务环境的一个具体问题。当然，乱收费问题确实影响发展环境。尽管各级党委、政府三令五申，但仍然存在。很重要的原因还是利益驱动，特别是利益部门化的问题没有从根本上解决。据反映，有些单位自由裁量权过大，收费、罚款随意性大，甚至根据企业的“态度”随意决定收费、处罚数额，企业敢怒不敢言，被迫到处找门路、托关系。有的单位随便围着厂房和设备转一圈，就收取各项检测费用，甚至向企业索取服务费。有的搭车收取会费，名义上说是自愿交纳，但往往和年审、年检一并进行。中介服务“垄断化”和“行政化”等问题也相当突出，有的部门强制指定中介服务，如果不到指定的中介组织去做，报告做得再好也很难通过。还有的中介组织依附于行业主管部门，搞垄断服务，服务效率低，收费不规范，企业反映强烈。还有的部门把收费、罚款任务化，纳入工作目标考核，与个人利益挂钩等等。这些乱收、乱罚现象，根本原因就是部门利益驱动。

　　在这一方面，我们将结合贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入推进行政审批制度改革，最大限度地精简和规范行政审批，切实减少行政手段对微观经济活动的干预。在加强政务服务中心建设上，全面梳理改革优化我市投资项目审批制度流程，能减则减、能快则快，积极促进企业投资便利化，真正实现“一站式”服务。通过创新政府服务方式，把滨州打造成全省行政审批事项最少、时限最短、收费最低、评审评估最快、服务水平最好的一流营商环境。

　　特别是，乱收费是个“毒瘤”，不仅损害党和政府的形象，侵害群众正当利益，也直接损害一个地方的营商环境。为此，市委、市政府将以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，积极解决好利益部门化的问题，深入推进治理乱收费工作。

　　一是加强思想教育，让部门不想乱收费。把推进法治滨州建设与依法执政、依法行政紧密结合起来，对部门加强理想信念、道德情操、行为规范的教育，提高部门工作人员的思想素质和道德修养，使其在行使公共权力的过程中自觉遏制私欲的膨胀，做到不想乱收费。二是完善体制机制，让部门不能乱收费。坚持标本兼治、强化源头治理，从完善体制、机制入手，形成一整套“不能乱收费”的严格制度体系。比如：清理规范收费、罚款事项，严格财务与资金管理，认真执行收支两条线制度。加强对权力运行的制约和监督，特别是改进“牛栏关猫”式的权力监督体制、机制，把权力关进制度的笼子里。三是强化监管惩处，让部门不敢乱收费。推行行政权利透明运行，加强监察监督，避免“暗箱操作”。改过去的结果监督为收费过程监督，进行明察暗访，对违规收费、超标准收费严肃查处，做到不下不为例、不从轻处罚、不宽容迁就，让乱收费分子“提心吊胆一阵子，痛苦折磨一辈子”。在这里，也欢迎社会各界对乱收费现象积极举报，我们将即时严查，绝不姑息。

　　铁腕治理腐败，要调整设置科学的考核督查指标

　　【网友航母】张书记，从去年以来，各级党委政府铁腕治理腐败、反对“四风”、治理“庸懒散”、纠正乱作为等，甚至涉及到领导干部、机关工作人员的工作生活的细节问题。在这种形势下，领导干部难免出现思想保守、不愿作为、不敢作为的倾向。请问书记，如何保护和调动人们干事创业的积极性？

　　【张光峰】这位网友，你的问题提得很好。你提到的治理腐败、反对“四风”、治理“庸懒散”、纠正乱作为，是加强干部队伍建设，特别是思想建设、作风建设和廉政建设方面的内容。你担心的部分领导干部思想保守、不愿作为、不敢作为倾向，确实客观存在。

　　任何事情都是辩证的。加快科学发展，关键在人，关键在于保护和调动好干部群众干事创业的积极性。应该说，党的十八大以来，各级党委政府铁腕治理腐败、反对“四风”、治理“庸懒散”、纠正乱作为，这是严明党的纪律的必然要求，是对党员干部的关心爱护，也是为干部放开手脚干事创业营造风清气正的良好环境。在新形势、新情况下，需要正确处理教育与监督、激励与约束、保护与惩处的辩证关系，引导广大党员干部正确看待当前形势，坚持用党的理论教育党员干部，用党的纪律约束党员干部，用党的政策保护党员干部，旗帜鲜明地鼓励和支持党员干部解放思想、改革创新、先行先试、积极作为，全身心地投入到改革发展中，服务经济社会发展。

　　一是注重思想引导。结合党的群众路线教育实践活动，进一步加强理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观科学发展的政绩观。不断增强教育的针对性和实效性，引导党员干部坚决抛弃不符合科学发展要求的理念思路和不合时宜的思维定势，学会用法治思维来思考研究工作，在党和国家规定的“规矩”内干工作、干事业。

　　二是注重考核引导。客观公正地考核评价干部，是保护调动干部干事创业积极性、主动性的前提和基础。今后，结合中央、省委的新的要求，我们也要建立决策、执行、督查、考核的联动机制，调整设置科学的考核督查指标，全面发挥好考核的导向作用、评价作用、激励作用。要建立日常督查、年度考核、届中考核、届满考核配套衔接的制度体系，把目标责任落实情况与解决自身发展中突出矛盾和问题的成效结合起来，把动态考核与静态考核结合起来，制定科学发展综合考核细则，辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩，既看发展成果、又看成本代价，既看显绩、又看潜绩，科学、客观、公正、真实评价领导班子和领导干部，引导广大党员干部积极创造出经得起实践、人民、历史检验的政绩。

　　三是注重用人引导。树立正确用人导向，提高选人用人的公信度，是保护调动干部干事创业积极性的一个有力“指挥棒”。市委对选人用人、整治选人用人上的不正之风态度坚决，我们就是要借助十八届三中全会的东风，通过深化干部人事制度改革，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有真知灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用；使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒，用为民务实清廉的良好形象凝聚党心民心。特别是对那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，有思维还有想法、有想法还有办法，想干事还能干事、能干事还能把事干好的党员干部，从政治上给予更多的理解、关心、支持和保护。

　　建立公众监督系统，用信息化手段畅通各种民意通道

　　【主持人】：张书记，您一直很重视信息建设，这位网友提交了一个信息化方面的问题，请您回答。

　　网友IT4S店：张书记，我是滨州一家IT服务企业的员工，我也提个问题希望能给回答。从市领导网络访谈就可以看出，咱们滨州的信息化搞的很不错，我们也很有体会。请问张书记，今后在政务信息化、城市智能化建设应用上有哪些考虑？

　　【张光峰】首先感谢这家企业对滨州的支持，感谢这位网友对滨州信息化工作的关心。多年来，滨州市委市政府高度重视信息化工作，在网络建设、政府信息公开、数字城市、电子警务、协同办公，以及网上审批、网上交易等重点领域的应用取得了一些成绩。最近，为落实中央厉行节约反对浪费的条例，市委决定取消69种纸介质工作简报，改为网上电子简报，同时强推网上办公，近期还将实现手机办公。从总体情况看，目前全市党政信息化、城市智能化的水平还不高，与先进城市相比，信息化建设与应用方面都还有比较大的差距。

　　为了加快推进党政信息化建设步伐，在两个月前，市委常委会专门研究了推进“一体化”电子政务的意见。“一体化”电子政务可以概括为“五个统一”、“四个提升”。五个统一是从管理体制和整合资源方面重新定位，坚决推行“统一管理机构，统一发展规划，统一政务网络，统一资源管理，统一平台服务”的管理体制。“四个提升”是围绕惠及民生、社会治理、协同政务、监督监察方面提升信息化应用水平。一是着力提升民生保障与公共服务领域的信息化水平。重点推进医疗卫生、社会保障、劳动就业、数字化教育、文化旅游、公共交通、基层社区信息化应用，通过搭建统一的政务服务平台、网上民意中心、数字城市等服务平台，方便人民群众从网上查询服务信息、获取办事服务、发表个人意见和建议。二是着力提升社会管理与安全生产领域的信息化水平。积极应用现代移动通信、物联网、云计算等先进技术，大力推进数字城管、智能交通、科级强警等重点应用，不断提升城市智能化水平。三是着力提升经济发展与市场监管领域的信息化水平。围绕税收征管、食品安全、环保检测、农副产品和食品质量安全追溯等，大力推进信息化应用，发挥电子政务在促进经济发展、提高市场监管方面的作用。四是着力提升行政监察与社会监督领域的信息化水平。不断扩大电子监察系统在行政权利运行环节应用，提高科技防腐水平，建立人大、政协和公众监督系统，用信息化手段畅通各种民意通道。

　　不唯GDP论英雄，不是为领导干部松绑解套

　　【网友美丽滨州】请问张书记，如果不考核GDP，是否领导干部就可以轻松做官？是否会影响滨州追赶超越？

　　【张光峰】这位网友的问题相当好，首先感谢对滨州发展的关心关注。党的十八大以来，中央反复强调，要完善干部考核评价机制，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。在中央经济工作会议前夕，经中央批准，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。目前，我省也正在制定新的科学发展综合考核办法。

　　无论是从上级要求来看，还是从滨州实际来看，只注重经济发展速度、片面追求GDP数量的增长模式已经难以为继，传统的以消耗能源和污染环境为代价的经济发展方式必须加快转变。我们必须正确处理好速度质量和效益的关系、发展和保护的关系、经济建设和生态建设的关系，努力在推动科学发展中加快追赶超越。根据你的问题，我想谈三点认识。

　　第一，不考核GDP不是一概而论，而是不唯GDP论政绩。中央强调不简单以GDP增长率论英雄，不是不要GDP了，我们强调发展质量效益，并不是不要发展数量速度，决不能不抓发展了，不上项目了，停下来转、停下来调。中央经济工作会议明确指出，做好2014年的经济工作，要保持经济增速在合理区间平稳运行。因此，我们一方面要防止在增长率上攀比、以GDP排名比高低，另一方面也要认识到，追求质量效益，也需要有一定的速度。我们仍然要牢牢坚持以经济建设为中心，在保证质量效益的前提下，能多快就多快，能多好就多好，坚决把经济发展速度保持在合理区间内。

　　第二，不唯GDP论英雄，不是为领导干部松绑解套。改革和完善干部考核评价制度，目的是树立领导干部的科学发展观和正确的政绩观。今后的政绩考核评价指标，强调根据实际设置各有侧重、各有特色的考核指标，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、扶贫解困、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，强化约束性指标考核。改变单纯以GDP论英雄，不计投资和债务成本，不讲资源和环境代价，不注重改善民生和公共服务，这样的GDP不是我们所追求的、也是老百姓不愿意看到的GDP。考核新政的出台，对于纠正这些不计成本、不计代价，盲目追求GDP、以GDP论英雄的做法无疑将起到重要作用。这就要求领导干部，具有科学发展的战略思维，具有全面驾驭经济与社会发展的能力，切实担负起时代赋予的责任。

　　第三，不唯GDP论英雄，有利于促进滨州科学发展。作为黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区，我们首先要处理好生态与经济、发展与保护的关系，把生态建设放在重要位置。近几年来，我市坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终致力于经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”科学发展，尤其在民生保障、生态滨州建设方面取得了明显成效。下一步要继续解放思想、转变观念，坚决抛弃传统发展的惯性思维，下更大的决心、采取更有力的措施，推动粗放式经济增长向集约式经济增长转变，推动盲目扩张规模向优化经济结构转变，加快形成新的经济发展方式。

　　引导企业向产业链两端延伸，坚决淘汰一批落后产能

　　【网友】张书记，你好，您说坚持将速度降下来一些，也决不以牺牲资源环境和老百姓的健康为代价换取一时的快速发展，能不能谈谈目前滨州转方式调结构的具体思路？

　　【张光峰】转方式调结构是实现科学发展的关键所在。这个问题对我们滨州来说任务仍然十分紧迫。让我感到高兴的是，去年以来，市委、市政府敏锐把握经济社会发展形势，客观分析存在的问题和不足，及时提出了“五期”并存的科学判断，为全市各级党员干部正视问题、勇于担当、直面挑战增添了信心。我经常讲，凡事都是辩证统一的，矛盾双方在一定条件下是可以相互转化的，问题的出现也不一定都是坏事，可以坏事变好事。去年一年来，我们的各级干部经历过“种种发展起来以后的问题”带来的阵痛，让我们的各级干部痛醒了头脑，真正转过了思想观念这个难拐的弯，为适应当前形势需要、加快转方式调结构奠定了很好的基础。

　　关于新形势下加快转调的路径，我在全市经济工作会议上也专门讲了，还要坚持好以下几条：一是向转调要发展、要效益，下更大的决心、采取更有力的措施，推动粗放式经济增长向集约式经济增长转变，推动盲目扩张规模向优化经济结构转变，加快形成新的经济发展方式，切实提高经济发展质量和效益。要牢固树立“占领产业高端、发展高端产业”的理念，引导企业向产业链两端延伸，坚决淘汰一批落后产能。要突出高效生态导向，正确处理经济建设和生态建设的关系，坚持宁可将速度降下来也决不以牺牲资源环境和基本生存条件为代价的发展，努力克服调整的阵痛、成长的烦恼；正确处理发展和保护的关系，做到凡是不符合技术质量和环保要求、效益不好的项目，坚决不能上。二是向改革要发展、要效益。必须把做好今年经济工作与全面深化改革紧密结合起来，以改革统领明年经济工作全局，用改革的精神、思路、办法来推动各项工作，把蕴藏于体制机制创新之中的潜力充分挖掘出来，以改革促发展，以改革促转型，以改革促民生改善，进一步激发发展活力，增强发展后劲，提升发展的质量和效益。三是向开放要发展、要效益。大开放，大发展；小开放，小发展；不开放，难发展。要按照市场化、产业化、社会化方向，用改革的思维谋划全面扩大开放，推动开放从主要集中在工业领域向经济社会的各个领域延伸，加快推进教育、科技、卫生、文化、旅游等领域的开放，真正形成高水平、多层次、全方位、宽领域的全面开放格局，构建开放型经济新体制。四是向创新要发展、要效益。要突出实施创新驱动，强化科技人才支撑，加快各类创新要素向产业、企业流动，把创新能力延伸到产业链上，形成科技创新的产业导向，打造产业制高点。五是向机遇要发展、要效益。必须牢牢把握这些重大机遇，强力推进经济发展方式的转变，利用机遇促发展、促转调、提质量、提效益。

　　继续加大招标项目检查力度，对场外交易等进行责任追究

　　【网友】问题：张书记您好！我是一家企业的项目经理。我市建立的公共资源交易中心，对促进工程项目公开公平公正招投标起到了很好的作用。但是，我们也参加过个别单位自己招标的项目，感觉好像有暗箱操作。请问张书记，我市的工程招投标项目是不是都应该到公共资源交易中心来招投标？在推进公共资源交易改革上，还有哪些具体措施？谢谢。

　　【张光峰】好的，首先感谢这位网友对市委、市政府公共资源管理制度改革工作的关注。

　　就全国而言，工程建设招投标一直是腐败现象的易发、多发领域。针对这一领域出现的围标、串标、虚假招标等违法违规行为，我市大胆探索、勇于创新、直面矛盾、深化改革，自2011年就建立了市公共资源交易中心，对规范我市的公共资源交易行为，有效预防“工程上马、干部下马”现象，发挥了重要作用。

　　正如这位网友所说，我们在运行的过程中，也确实存在着一些问题，比如说个别部门思想认识还不到位，对这种规范化的招标程序还不适应；还存在着未招先建、体外循环的现象等等。需要说明的是，并不是全市所有的工程招投标项目，都要到交易中心进行交易，而是政府投资的、使用国有资金的或者是规模以上的才必须要到中心来招投标。下一步我们将继续加大工作力度，坚定不移地将我市公共资源管理制度改革推向深入。

　　一是加大督促查处力度，确保交易项目应进必进。去年，我市对市直和“四区”进行了拉网式检查，发现了一些问题，确实还有个别部门单位死守住手中的权力不放，没有把应该放到中心的交易事项放到中心来进行招投标。今年，我们将继续加大对“应进必进”项目的检查力度，对发现的场外交易、化整为零等现象进行责任追究，发现一起，查处一起，问责一起，该调离的坚决调离，该免职的坚决免职，该处分的坚决处分，最大限度地压缩“权力寻租”、“权钱交易”的空间。

　　二是充分运用科技手段，确保交易公开公正公平。电子支撑是我市公共资源交易中心建设的最大亮点，交易手段电子化的应用，不但为广大企业提供了便捷，而且有效遏制了“暗箱操作”、围标、串标等违法违规行为。今后，我们将进一步强化科技创新力度，加大电子科技手段应用，加快实现电子开评标、批量采购电子竞价，积极推行重大项目异地专家评标、专家队伍全省共享等公平交易措施，真正用“无情的电脑代替有情的人脑”，用网络技术手段保障公共资源交易全程的公开、公平、公正。

　　三是大力加强制度建设，确保交易规范高效运行。我们将进一步梳理和优化流程，能减则减，能快则快，凡是影响交易效率的程序和环节一律精简和取消，逐步形成从审批到交易一条龙的服务流程，为群众和单位提供高效、便捷的服务。特别是，在原有的“绿色通道”基础上，按照“特事特办，急事急办，难事巧办”的原则，最大限度地压缩交易时限，最大限度地提速提效，切实打造一流的交易环境。

　　四是积极畅通监督渠道，确保权力在阳光下运行。进一步完善监督体系和机制，切实发挥好行业监管、纪检监察、电子监察、特邀监督、网络监督、舆论监督等各方面监督渠道的作用，让公共资源交易的各个环节暴露在阳光下运行，在各种监督中规范公共资源交易行为。

　　新形势新任务下各级干部决不允许搞“上有政策、下有对策”

　　【网友】您多次在会议上要求，切实提高发展质量效益，摒弃传统的发展思路、方式和路径，这对各级领导干部是种考验，什么样的干部队伍才适应滨州科学发展的需要？

　　【张光峰】这位网友提的问题是一个大问题，也是一个必须解决好的问题。其实，对这个问题，习近平总书记在去年6月的全国组织工作会议上，提出的好干部“20字”的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，这就是选拔推动滨州科学发展需要的干部队伍的最根本的标准。当然，这是总要求、总依据，具体到我们滨州来讲，我认为适应新形势新任务要求的干部还要突出以下几个方面：

　　一是要讲政治，坚决与中央保持高度一致。能不能不折不扣地把中央的要求落到实处，能不能做到任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提，这是对一名党员干部是否对党忠诚、为民尽责，是否与中央保持高度一致的基本检验。党的路线方针政策是原则、是方向、是“红线”，决不能打着创造性开展工作的旗号在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。我们的各级干部首先要防止、克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。

　　二是要讲创新，能够创造性地开展工作。创新是一个地方发展的不竭动力。当前，我市经济社会发展既有“先天的不足”，又有“成长的烦恼”，结构需要优化，产业需要升级，企业需要提升，要素需要保障，环境需要保护，市场需要更大的空间，经济增长方式需要从根本上转变，在这种形势下，实现科学发展、追赶超越，出路就在于创新。所以，适应滨州发展需要的干部，很重要的就要能创新、会创新、善创新，在创新中找到推动科学发展、加快追赶超越的新路子。要真正敢于摒弃陈旧落后的思想观念，敢于突破不合时宜的思维定势，敢于超越经验习惯，敢于想别人没有想到的事、做别人没有做过的事。

　　三是要讲奉献，多做打基础利长远的事。打基础、利长远的事，大多可能在短时间内看不到什么显性效果，但随着时间的推移，长远的效应就会逐步显示，老百姓会更加受益，这样的“隐性政绩”必须大力倡导。客观而言，领导干部多干打基础、利长远的事有可能被误解为“不干事”、“不出成效”。“政声人去后，民意闲谈中”，“金杯、银杯，不如老百姓的口碑”。这都是提醒我们的干部要在工作上有定力，要有“功成不必在我”的心胸和境界，始终坚持以党和人民事业为重，把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益统一起来，始终坚持从群众的实际需求和长远利益出发，多干实事，多办好事，多解难事，努力作出经得起实践、人民和历史检验的实绩，用真情、真心赢得群众的口碑，绝不能眼睛只盯着自己的“帽子”，心中只想着更好的“位子”，打着为群众办事的“幌子”，搞一些劳民伤财、华而不实的政绩工程。

　　四是要讲实干，扑下身子抓执行促落实。“空谈误国，实干兴邦”、“一分布置，九分落实”。任何一幅发展蓝图，只有真抓实干才能变为现实。当前滨州的发展思路已经十分清晰，全市上下也已经形成共识，要推动科学发展、实现追赶超越，没有捷径可走，只能靠苦干实干。我们必须要以选好配强各级领导班子为抓手，着力培养造就一大批想干事、能干事、会干事、善于推动科学发展、促进社会和谐的好干部。通过鼓励支持和选拔使用干事创业的干部，动员全市各级干部拿出“抓铁有痕”、“踏石留印”的劲头，真抓实干，一抓到底，实现最终的奋斗目标。

　　【张光峰】非常感谢各位网友对滨州发展的关心和支持。过去滨州发展的每一步，都离不开你的参与和支持！滨州的今天和明天，更需要你加油鼓劲、添砖加瓦！

　　当前，滨州正处在积极推进科学发展、全面加快追赶超越的关键时期。要实现“滨州梦”，靠你，靠我，靠他，靠大家！

　　诚挚欢迎大家对滨州发展、对市委工作，一如既往地“拍砖”“灌水”，多提宝贵意见和建议，让我们共同建设更加美好的新滨州，共同创造更加幸福的新生活！