滨州放宽个体"免登记"范围 符合条件可免办执照

　　原标题：个人从事生活便利行业免办执照

　　滨州日报讯 近日，滨州市工商部门出台了支持企业发展的“26条”意见，对能放宽的政策，毫不保留地予以放宽；对能降低的门槛，一步到位降到最低。那么，为何要出台“26条”？对个体工商户发展将带来哪些好处？为此，记者采访了市工商行政管理局局长张文峰。

　　从9月份起，各类市场主体注册登记免收一切费用

　　记者：“26条”是在什么样的背景下提出的？

　　张文峰：近年来，滨州市市场主体发展较快。据统计，截至今年三季度末，滨州市各类市场主体总量已发展到10.9万户，注册资本(金)达到2258.3亿元，但与济南、青岛、潍坊、烟台等发达市相比，甚至与我们周边的德州、聊城、菏泽、泰安相比，滨州市各类市场主体的数量和注册资本总量仍然存在差距。为促进滨州市市场主体量的增长和质的提升，我们出台和实施了支持企业发展的“26条”意见。

　　记者：请您具体谈谈从哪些方面放宽了限制，以支持企业发展？

　　张文峰：从9月份起，凡是到市工商局注册登记的各类市场主体，我们免征一切费用。在市场主体注册登记工作中，我们主要做到了“八个放宽”，即：一是放宽企业名称使用限制。企业名称只要不重名、不违法，均允许使用。凡注册资本300万元以上的企业，都可以申请冠省名称；注册资本100万元以上的都可申请冠市名称。二是放宽企业住所使用证明限制。企业可凭乡（镇办）、园区、村（居）委会出具的住所使用证明办理注册登记。三是放宽企业经营范围核定条件。企业经营范围不再受注册资本等经营条件的限制，凡国家法律、法规没有明令禁止的，均可生产经营。四是放宽公司股东或发起人资格。支持个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社以及村委会、居委会作为股东设立公司。五是放宽市级企业集团登记条件。将母公司注册资本由5000万元以上降为500万元；将子公司数量由5个降为3个；将母子公司注册资本总额由1亿元降为1000万元。六是放宽境外投资者主体资格证明。非首次在省内设立公司，不再提交公证、认证原件，港澳台居民在滨州市投资设立企业，免予提交公证、认证文件。七是放宽个体业户“免登记”范围。凡个人从事生活便利行业，低保特困家庭和残疾人利用自有住房从事一般经营项目，在农村集市从事不涉及前置审批项目经营的流动商贩，可免办理营业执照。八是放宽户外广告发布登记条件。对内容相同的户外广告，实行“一地登记、全市发布”，避免重复登记。

　　申请办理个体工商户等不受注册资金限制

　　记者：“26条”意见出台后将重点支持企业在哪些方面的发展？

　　张文峰：一是支持企业拓宽投融资渠道。凡是能“评估作价并能依法转让的”非货币出资,工商机关均予以认可。同时，深化动产抵押、股权质押、商标专用权质押登记等工作,帮助企业特别是中小微企业缓解资金紧张问题。二是支持企业连锁经营。凡需要前置审批的连锁企业，可由总部一并申办分支机构的批准文件，凭总部的批准文件申办营业执照。三是支持重点项目筹建企业主体资格先行确认。对重点建设项目先行核发营业执照，支持滨州市重点建设项目早开工、早建设、早见效。四是支持股权投资企业发展。允许注册资本1亿元以上的股权投资企业及股权投资管理机构在名称中使用“基金”字样，引导社会资本投向国家产业政策鼓励发展的行业和领域。五是支持家庭农场发展。鼓励以家庭或家庭成员为主要投资者和经营者，通过经营自有或租赁他人承包的土地、林地、山地、水域等，从事适度规模化、集约化、商品化生产经营。支持家庭成员以个人身份组建家庭农场专业合作社。支持家庭农场作为单位成员兴办农民专业合作社。六是支持设立农民专业合作联合社。支持2个以上农民专业合作社设立农民专业合作社联合社，引导其拓展服务领域，增强其带动能力和抵御市场风险能力。

　　记者：对科技人员、留学回国人员、大中专毕业生、下岗失业人员、残疾人、复员退伍军人、征地农转非人员等设立个体工商户，免收一切工商费用，实现“零成本”创业。这项支持创业富民的政策有哪些具体规定？

　　张文峰：我们积极支持创业富民，对科技人员、留学回国人员、大中专毕业生、下岗失业人员、残疾人、复员退伍军人、征地农转非人员、返乡农民工等设立个体工商户，工商部门免征一切费用，实现“零成本”创业。除前置审批项目外，实施试营业登记，由县级工商局或受委托的工商所办理，注册号码前标明“试营业”字样，有效期6个月。试营业期满，引导其办理个体工商户或公司登记。继续试营业的，经申请可再续延6个月。申请办理个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社，不受注册资金（本）限制，出资1元即可申报。

　　记者 李伟伟 通讯员 孙涛