黄河河滩属国有土地用于防汛 村委会无权处置

　　原标题：黄河河滩属国有土地 村委会无权处置

　　鲁中晨报滨州8月12日讯 8月12日，本报以《一处河滩 两个承包方？》为题对滨州市高新区小营街道办事处李廷庄村七户村民，承包的浮桥以东“七河滩地”在承包给第二承包人还没到期的情况下，愉悦家纺的施工方就放上采砂船进行采砂一事进行了报道。

　　今天上午，记者来到滨城黄河河务局水政水资源科进行采访。水政水资源科的贾科长告诉记者，愉悦家纺在河务局办的采砂证是在河道里面采砂，并不影响村民。黄河河滩属于国有土地，管理权限属于河务局，愉悦家纺已经办理了相关手续，在河道里采砂是经过批准的，是合法的。村民对河滩仅仅具有使用权。虽然可以种植，但不能种植阻碍行洪的林木和高秆作物。“如果想把河滩的砂拉出去的话需要到河务局办理相关手续。”对于村民和村委会以及和第二承包方签订的合同，贾科长说道：“至于村民之间签订的合同跟我们河务局没有任何关系。我们也不可能在一个区域办理两个采砂证，这是不允许的。”

　　记者从《山东省黄河河道管理条例》了解到，《山东省黄河河道管理条例》第三章第十七条规定：“本条例所称河道管理范围，有堤防的河段为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地；……”第二十条规定：“在黄河河道管理范围内进行下列活动，必须经黄河河道主管机关批准；涉及其他部门的，由黄河河道主管机关会同有关部门批准：采砂、采石、爆破、钻探以及生产经营性取土等；……”

　　记者就此事咨询了山东海心律师事务所的耿海滢律师，耿律师表示，作为防汛使用的黄河河滩属于国有土地，管理权限属于河务局，不属于村集体土地，因此，村委会无权处置。

   http://binzhou.iqilu.com/bzminsheng/2013/0813/1629352.shtml