滨州市城管执法局：城区实行"环卫无缝隙管理"

　　李红雨接受记者采访

　　为进一步理顺城市管理体制，切实解决市城区环卫管理工作中存在的职责不清、权责不明、管理不到位等问题，自6月份起，我市在市城区范围内正式实行环卫无缝隙管理，全面提升市城区环境卫生质量。为对市城区环卫无缝隙管理工作有个全面了解，记者采访了市城管执法局副局长李红雨。

　　实行市城区环卫无缝隙管理就是要清除环卫顽疾

　　记者：首先请您介绍下何为市城区环卫无缝隙管理?

　　李红雨：简单来说，市城区环卫无缝隙管理可以从三个方面来理解，其一是指责任无缝隙，即明确市城区范围内环卫管理的各个责任单位和责任区域;其二是指管理无缝隙，即制定统一的环卫保洁标准，要求各责任单位严格按照保洁标准，对其负责的责任区域实行专业化保洁;三是指督导无缝隙，即制定督导考核实施细则，由市城管委办公室组织人员进行一月一督导、一月一排名、一月一通报，并就问题进行现场调度或者召开会议点评，根据督导情况严格落实奖惩。

　　记者：为什么要实行市城区环卫无缝隙管理?

　　李红雨：推行这项工作，就是为了解决环卫管理工作中存在的一些顽疾。

　　按照相关规定，市城区的环卫保洁区域包括主次干道的主路面、人行道、绿化带、背街小巷、沿街单位前区域、街头绿地广场、市场等。在之前的环卫管理工作中，有不少保洁区域，比如一些背街小巷、市场以及沿街单位前的区域等，并没有落实到具体的责任单位，存在着环卫管理职责不清、权责不明、推诿扯皮的问题。比如说，之前很多沿街单位都不知道自己的保洁区域是哪里，也没有对门前的区域实施保洁。这些责任缺失的保洁区域，不仅日常保洁不到位，也容易产生垃圾死角等环境卫生问题。另外，也有一些区域虽然实施了保洁，但是保洁的时间、标准等专业化程度不一，环卫管理工作并不到位。

　　在市城区范围内明确划分了责任区域和责任单位，并按要求实施专业保洁

　　记者：实行市城区环卫无缝隙管理后，是否将市城区范围内的所有保洁区域都落实到了具体的责任单位?目前共划分了多少个责任单位和责任区域?

　　李红雨：的确，实行市城区环卫无缝隙管理后，真正健全了市城区的环卫管理网络，将市城区范围内的每一个保洁区域都明确落实到了具体的责任单位。

　　目前，市城区环卫管理的责任单位包括滨城区政府、滨州经济开发区管委会、市城管执法局以及201家市直机关、企事业单位。其中，滨城区政府的责任区域为渤海五路以东，以及渤海五路以西的市本级所辖区域中滨城区所属相关办事处、区直部门区域。滨州经济开发区管委会的责任区域为渤海十八路以西，以及渤海十八路以东的市本级所辖区域中滨州经济开发区所属相关办事处、区直部门区域。市城管执法局的责任区域为东至渤海五路，西至渤海十八路，南起南外环，北至北外环的主、次干道(含人行道、绿化带);市本级管辖范围内的公园、广场、绿地;市本级管辖范围内失管单位责任区域;按照移交程序移交后的新建道路、绿地。除此之外，还有201家市直机关及企事业单位的责任区域共441处。

　　记者：落实了责任单位和责任区域后，该项工作是否也对责任单位提出了具体的环卫管理标准和要求?

　　李红雨：推行市城区环卫无缝隙管理之后，要求每个责任单位对各自的责任区域实施专业保洁。其中，滨城区政府、滨州经济开发区管委会、市城管执法局的责任区域由所属环境卫生管理部门或保洁公司负责保洁，其他201家责任单位也必须委托环境卫生管理部门、保洁公司或自己成立保洁队伍对责任区域实施专业保洁。

　　具体到保洁标准上，要求每个责任单位的保洁时间必须与市环境卫生管理部门同步，并切实做到路面(主路、人行道)净、墙根到绿化带净、树穴绿化带净、水域及公众场所净，以及无废弃堆积物、无果皮纸屑、无建筑垃圾、无暴露垃圾、无污泥积水、无人畜粪便等“四净六无”标准。

　　两年时间达到全省最洁净城市标准

　　记者：为确保该项工作顺利实施，是否有相应的督导措施?

　　李红雨：市城管委办公室将成立督导考核小组，并制订督导考核方案，明确督导内容、考核标准、考评方式和奖惩措施，按照“一月一督导，一月一排名，一月一通报”的方式，定期进行督导考核。

　　同时，还将采取保证金制度，由市城管委办公室设立保证金账户，滨城区政府、滨州经济开发区管委会、市城管执法局环卫处每年拿出100万元作为考核奖惩基金，根据督导考核结果严格落实奖惩。市财政每年也将拨付100万元作为奖励资金，对管理到位并做出显著成绩的给予表彰奖励。对管理不到位的，将责令其限期整改，并视情况分别给予通报批评、挂牌督办和扣减责任单位保证金等处理。对整改不到位或未整改的，由市城管委办公室委托专业保洁公司代为保洁，所需费用从保证金中扣减。

　　记者：通过开展市城区环卫无缝隙管理，希望达到怎样的目标?

　　李红雨：推行市城区环卫无缝隙管理之后，不仅市城区范围内每个区域的日常保洁都能得到保障，而且只要发现有保洁不到位的区域，就能立即找到相应的责任单位，规定其限期整改;如果整改不到位，就对责任单位进行相应的惩处，并安排专业保洁公司代为保洁。如此一来，就真正实现了管理网络无缝隙、工作职责无缝隙、工作落实无缝隙、工作配合无缝隙、工作质量无缝隙，全面提升市城区的环境卫生质量。我们的目标是，力争用两年时间，达到全省最洁净城市标准。(任斐)

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