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大众网记者 卢志强 郭峰 通讯员 董雪涛 王志鹏 姜雅萍 滨州报道
今年以来,滨州市滨城区政协坚持提案工作质量导向和需求导向,突出“四个坚持”,初步构建了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的提案工作“五个格局”。
坚持党的领导,强化协力推进
滨城区委、区政府始终把政协提案工作作为支持政协委员履职为民的重要抓手,全方位、多层面、多形式给予支持。区委、区政府主要领导多次就提案工作作出批示,区政府召开常务会议,明确提案办理责任、时限和要求,及时通报提案办理情况。滨城区政协党组把提案工作摆在重要位置,主要领导协同区相关领导共同推动,定期研究解决相关问题。实行区领导领衔督办重点提案工作机制,坚持领导带头,现场调研,督办落实,有效提高了提案办理的落实率和满意度。
“结合全国文明城市创建,我提出了‘关于加强生活垃圾分类工作的建议’提案。滨城区委、区政府高度重视,组织相关职能部门进一步细化措施。提案办理推进快、措施实、成效好,为区委、区政府点赞。”滨州正宇置业有限公司总经理王玉华委员满意地说。
2023年确定的20件重点提案全部办复,满意率达100%。滨城区政协健全完善区领导领题、牵头单位主办、责任单位协办的提案办理机制,规范“提、立、办、转、评”流程,突出办前、办中、办后全过程协商,商以求同、协以成事,确保工作有人抓、办理有回复、落实有成效。
坚持质量导向,选题精准高质
针对新一届滨城区政协委员实际,精心制定培训计划,采取专业培训、以会代训、专家讲座、印发《优秀提案选编》等方式,让委员紧扣全区中心大局,把握选题方向、主题内容和撰写要求,不断提升委员调查研究、反映社情民意、聚焦问题建言的能力和水平。围绕党政关注、社会关切、群众关心的热点难点,采取召开部门、民主党派、工商联负责人座谈会以及网站、微信等征集方式,面向社会广泛征集提案线索近200条,形成参考选题提纲印发给委员,以引导委员结合平时调研视察、反映社情民意和讨论发言等进行选题、撰写提案,力求提出有见解、有价值、高质量的提案。健全完善提案审查立案机制,严格立案标准,规范“会前预审、会中初审、分组复审、会议定审”程序,有效提高了立案质量,多数提案得到承办单位肯定。
“孙永生委员提出的‘关于关注青少年心理健康的建议’提案,我们觉得很及时。区教体局积极推进办理,在全区范围内开展青少年健康讲座41场,组织运动会、读书会、参观科技馆等关爱青少年系列活动120余次,进一步推进了我区青少年心理健康建设。”滨城区教体局局长韩新民说。
一枝一叶总关情。政协委员们真诚倾听群众呼声,真实反映群众所需所盼,件件涉及民生、关乎民意。2024年滨城区政协全会期间,提出提案219件,经审查立案136件。大会闭幕后收到提案4件,已作为平时提案审查交办,截至目前,140件立案提案均已办复完毕。
坚持广泛协商,提高办理实效
健全“预交办、协商调整、正式交办”工作机制,确保提案交办及时、分办合理。区委、区政府、区政协办公室联合制定出台提案办理实施意见和考核办法,区政府召开常务会议交办提案,并提出明确要求,督促相关部门抓落实,确保提案交办到单位、责任到人。
加强对提案办理工作的统筹,建立完善提案分类管理、分类协商、分类督办机制,将提案办理协商与调研视察等结合起来,搭建提办双方协商平台,实行同类提案集中协商、民生提案专题协商、疑难提案反复协商、界别提案对口协商,不断提高提案办理实效。
滨城区政协健全完善跟踪问效机制,结合政协履职活动,开展提案办理“回头看”,有效促进了一批提案的办理落实。针对市民反映强烈的“老旧小区改造”问题,2020年以来连续4年开展提案办理“回头看”,推动滨城区政府出台“小区提升改造”三年行动计划,对97个老旧小区进行了标准化改造,人民群众获得感、幸福感显著提升。
坚持完善机制,推进制度建设
根据中央和省市的相关文件精神,滨城区政协修订《滨城区政协提案工作条例》,出台《关于进一步加强人民政协提案办理工作的若干措施》《提案办理工作绩效考评办法》《重点提案督办工作制度》等,不断提高提案办理工作制度化、规范化和程序化水平。将政协提案办理工作纳入全区年度综合目标绩效考核,考核权重分数提高到10分,有效调动了各方面的主动性、积极性。加大提案办理考评力度,采取年度综合考评和单位自评相结合的方式,及时反馈沟通,形成推动提案办理的合力。充分利用电视、广播、报刊、微信、智慧政协等方式,全方位、多角度宣传提案办理工作,不断提高提案工作的知晓率和影响力,营造了提办双方和社会各界共同关注、参与、推动提案办理落实的良好氛围。
“滨城区政协将聚焦区委、区政府中心工作,找准提案工作着力点,重点在加强提案撰写能力、提高提案质量、提升提案办理实效上下功夫,推动政协提案工作再上新台阶。”滨城区政协主席边洪芳说。
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