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责任编辑:杨倩倩
特约评论员 初宝瑞
党的二十大报告强调,“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展。”为实现“共同富裕路上,一个也不能掉队”的目标,近年来,滨州市把残疾人保障服务作为推进基本民生保障的重要抓手,探索实施了一系列卓有成效的残疾人关爱服务新路径。比如,无棣县通过政府搭台、专业机构运营、慈善助力、社会参与、民政监管,实施精神障碍社区康复“无忧之家”服务模式,实现了精神障碍群体“全生命周期”的兜底保障。
笔者在基层调研发现,精神障碍群体缺乏生活自理自控能力、治疗周期长易复发,家庭负担重,贫困率高,是共同富裕道路上的堵点、难点。如何改善和提高他们的生活自理能力、社会参与能力及就业能力,成为各地积极探索的重要课题。令人欣慰的是,无棣县进行了有益探索,并取得了看得见、摸得着的实效,为精神障碍群体托起了“稳稳的幸福”,也实现个人无忧、家庭无忧、政府无忧、社会无忧的多赢局面。
实践证明,残疾人事业不是单纯一个或几个部门的事情,只有政府、社会、企业、家庭等多方联动、通力合作,才能共同将残疾人事业推向前进。
政府组织领导是根本。精神障碍群体的救助帮扶需要各级各部门及社会各界力量共同发力、形成合力,没有党委政府的组织领导,难以取得实效。无棣县把精康融合行动纳入县委、县政府重要民生工程,充分发挥工作专班总揽全局、协调各方作用,确保了精神障碍社区康复工作扎实有效进行。
专业机构运营是基础。精神障碍群体是一个极为特殊的群体,只有专业的运营团队,才能为其提供科学系统、专业高效的康复服务和技能培训及就业指导。无棣县优选的第三方运营机构,既有精神科医师、心理咨询师、护士、社工等专业人才团队,也有专业的医疗康复设备,为社区康复工作夯实了坚实的服务基础。
精准服务需求是前提。只有聚焦服务需求,才能实现对精神障碍群体的分类救助、精准施策,最终形成全覆盖兜底救助。无棣县对每一名服务对象都形成了一人一策的管理档案,并设立数字信息管理平台,实现了救助工作的全过程、精准化。
开拓就业渠道是核心。推动就业增收是实现纾困脱贫的关键一环。无棣县在精神障碍社区康复中,突出抓好技能培训,创新打造各类就业场景,积极搭建就业平台,畅通就业渠道,切实增加了服务对象经济收入,不仅让他们实现了自我价值,还减轻了家庭负担,摆脱了贫困。
社会力量参与是补充。社会力量在资源、技术、人力等方面具有独特的优势,可以有效弥补精神障碍社区康复工作中的短板弱项。无棣县通过政策扶持、搭建平台等方式,激励引导专业社会组织、爱心企业、爱心人士等社会力量共同参与精神障碍社区康复,营造了浓厚的社会环境。
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