在市政府工作部门年初“亮目标”

　　政务公开活动上的发言

　　滨州市自然资源和规划局局长邱延博

　　2019年市自然资源和规划局承诺做好以下工作：

　　工作总体目标：围绕“富强滨州”建设的战略新格局，对标争先创优，贯彻“123456”的工作思路，即“过好工作落实‘一个年’，用好土地利用总体规划和城市总体规划‘两大规划’，做好增减挂钩、挖潜盘活、土地储备开发‘三篇文章’，打好第三次国土调查、执法监察、土地变更、创建国家森林城市‘四大战役’，做好耕地保有量、盘存量活流量、违法建设控增量、增减挂钩扩总量、土地开发提质量‘五个量’，深化多规融合、国土空间用途管控、资源供给新机制、多审及多证合一、土地二级市场、自然资源资产产权统一监管‘六项改革’，确保一到三项重点工作走在全省前列。

　　突出抓好十一项重点工作：一是构建统一的国土空间规划体系。启动国土空间规划编制工作，严格落实“三区三线”划定，推进“多规合一”，优化国土空间开发保护格局。搭建全市自然资源数据库，年内建立全市智慧自然资源和规划平台，实现规划、利用、监管、审批的“同平台运转”。

　　二是优化城市空间格局。年内编制完成《总体城市设计及城市特色风貌规划》等四项专项规划，塑造城市特色风貌。做好重点片区城市设计和空间管控，主城区完成7000公顷控规编制任务，提升城市品质。年内编制完成县（市、区）域乡村建设规划，助推乡村振兴战略实施。

　　三是构建土地供给新模式。3月底出台新增建设用地计划指标管理意见，精准对接产业企业发展需求，重点向园区集中，向高端产业倾斜，允许市级以上重点项目提前预支用地指标；对亩均产值和亩均税收超过省定建设用地控制标准、总投资达10亿元以上的工业项目，实行“应保尽保”。加大“标准地”供应力度，允许制造业用地分期缴纳土地出让价款，有效降低企业用地成本。争取1-2个全省“亩均效益”资源市场配置改革试点县（市、区）。

　　四是建立土地节约集约利用新机制。开展存量建设用地盘活专项行动，做好僵尸企业、“休眠地”和闲置厂房数据核查，采取“退二进三”、“退二优二”、“退城进园”、“腾笼换鸟”等多措并举，建立台账，年内至少盘活闲置土地1万亩以上。

　　五是完善土地二级市场新机制。以提高存量土地资源配置效率为核心，完善土地转让出租抵押市场运行新机制，搭建线上线下两个交易平台，构建有富有活力和竞争有序的二级市场。

　　六是强力推进土地挖潜工作。加强与金融机构的合作，抓好“农村居民点”等项目储备，年内完成增减挂钩、工矿复垦挖潜指标4000亩。年内完成邹平市农村宅基地“三权分置”试点任务，以及全市农村闲散土地调查摸底及20%的处置任务。

　　七是做好土地储备开发文章。完善重点片区的基础设施和周边环境配套，推行“熟地”出让，加大“双招双引”力度，提升宗地价值。年内完成宗地储备3000亩，完成出让3800亩。

　　八是扎实推进第三次国土调查。利用“互联网+”等技术手段，建成市县两级国土调查数据库及管理系统。把握时间节点，积极推进、加快节奏、压实责任，5月31日前完成调查和数据库建设，并以2019年为12月31日为标准时点完成调查任务。

　　九是推进自然资源的系统修复和综合治理。强化耕地“三位一体”管护，提高耕地占补平衡指标数量和产能储备总量，确保3月31日前完成以“大棚房”整治为核心的设施农用地专项清理整治任务，坚决遏制农地非农化；全面启动林业会战“第二个十年”，抓好十大绿化工程，积极创建国家森林城市，年内完成22万亩造林，推进矿山地质环境恢复治理，规范自然保护地、林地湿地的管护，构建山水林田湖草生命共同体。

　　十是规范自然资源管理保护秩序。整合执法力量，强化动态监管，实现自然资源领域执法全覆盖，7月底之前完成2018年土地变更调查，6月20日前完成2018年度违片执法检查，推进自然资源法治建设。

　　十一是深化“一次办好”改革。确保不动产抵押登记3个工作日、转移登记5个工作日完成。

　　强化三项保障措施：坚持问题导向和目标导向，开展“重实干、强执行、求突破、抓落实”专项行动，做到“一线作战，前沿督导”，真干事，干真事，推动工作落实。一是推行“指挥部+工作组推进法”，实行“清单化+责任制”管理。二是每项重点工作成立督导专班，做到现场督办、排序通报、严格奖惩。三是组织实施“抓‘双十’提‘五力’”工程，紧扣“滨州六问”，弘扬“干事伟大、奉献光荣”正气，严明纪律，提升境界，以新使命新作为新担当谱写全市自然资源和规划事业的新篇章。

　　以上请广大父老乡亲监督。