在市政府工作部门年初“亮目标”

　　政务公开活动上的发言

　　滨州市司法局局长李玉会

　　2019年，市司法局做以下承诺：

　　主要目标：履行好市委全面依法治市办公室职责，做好行政立法、行政执法、社区矫正和公共法律服务工作，推动2部法规2部规章和21件规范性文件出台；行政执法“三项制度”实现全覆盖；重大行政决策实现法制全审核、法律顾问全参与；行政机关负责人出庭应诉率、法院生效裁判履行率实现两个100%；社区服刑人员无脱管漏管；市县乡村四级公共法律服务实体平台实现全覆盖，5320个村（社区）实现法律顾问全覆盖；矛盾纠纷调处成功率达到98%以上，就地化解率达到90%以上；承办法律援助案件4300件以上。积极争创“全国法治政府建设示范市”。

　　重点任务：

　　一是立足统筹协调职责，为依法治市当参谋。认真履行市委依法治市办公室职责，3月份召开委员会第一次会议，建立运行机制和工作制度，围绕委员会部署工作抓调研、抓协调、抓督导、抓考核、抓落实。推动法治建设领域制度创新，上半年完成《滨州市法治社会建设实施纲要》起草工作。

　　二是以科学立法为基础，为制度设计牵好头。以服务新旧动能转换、乡村振兴战略、营商环境等领域为重点，推动《滨州市扬尘污染防治条例》《滨州市城市绿地管理条例》和《滨州市城市养犬管理办法》《滨州市烟花爆竹燃放管理规定》政府规章及系列规范性文件的出台。开展规章和规范性文件的立改废释工作，将不符合法律法规、不适应经济发展和营商环境的文件全部清理。

　　三是以合法性审查为切入点，为政府决策把好关。落实重大行政决策合法性审查制度，做到重大决策、重大合同、市政府常务会议议题全审核,切实防范决策风险。发挥政府法律顾问智囊作用，一季度出台工作规范，推动重点项目、重大涉法问题法律顾问全程参与，提高服务改革发展的深度和广度。

　　四是以畅通复议渠道为着力点，为行政纷争解难题。完善行政复议应诉工作规范。畅通复议渠道，立案零门槛，强化办案质量，重点解决关系群众切身利益、涉及营商环境的问题，力争行政纠纷和解率65%以上。推动行政机关负责人出庭应诉率、法院生效裁判履行率实现“双百”目标。

　　五是以“三项制度”为核心，为公正文明执法抓监督。推行 “三项制度”，推进执法监督精准化、执法程序规范化、执法过程信息化、执法队伍专业化、案卷评查常态化建设，每季度开展一次专项监督，每月开展一次案卷评查，促进执法部门公正文明执法。聚焦人民群众办事难、办事慢、办事繁的问题,持续开展“减证便民”行动，为“一次办好”改革创造优良执法环境。

　　六是以落实“枫桥经验”为抓手，着眼多元矛盾纠纷抓化解。出台《关于加强人民调解员队伍建设的意见》，按照乡镇3人、县区5人的标准，配齐配强专职人民调解员，着力破解专职人民调解员不足的难题。开展“固本强基”工程，配齐配强基层司法所工作人员，解决“有人干事”的难题。探索“智慧民调”的建设应用，提升矛盾纠纷预警化解效能。

　　七是以落实“谁执法谁普法”责任制为主体，面向群众抓普法。启动法治滨州“八大创建”活动。推动“谁执法谁普法”责任制落实，突出抓好领导干部“关键少数”和青少年“关键群体”法治教育。深化“法律六进”，发挥四级法治文化阵地作用，开展以宪法为核心的法治宣传教育，围绕关键节点开展4次集中普法宣传活动，进一步增强全民法治意识。

　　八是以安全稳定为主线，推进社区矫正规范化抓监管。抓实社区服刑人员、刑满释放人员排查走访和安全稳定分析制度，运用信息技术，对重点社区服刑人员进行实时监控，严防脱管漏管、重新犯罪。开展社会适应性帮扶,促其顺利融入社会。

　　九是完善公共法律服务体系，贴近群众抓服务。加强对律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务队伍的管理规范，推进法律服务标准化建设。推进公证机构体制改革，着力破解公证行业活力不足的难题。实施法律援助“应援尽援”“应援优援”工程，着力破解法律援助经费不足的难题，法律援助案件年增长10%以上，让每一名困难群众都能均等地享受到法律救助。完善“一村（社区）一法律顾问”工作，着力破解因经费落实不到位，法律服务不到位的问题。上半年实现市县乡村四级公共法律服务实体平台全覆盖，为广大群众提供便捷、高效、优质的公共法律服务。