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大众网·海报新闻记者 刘蕊 见习记者 李存 邢岳强 滨州报道
12月16日,“六个攻坚突破,助力富强滨州”新闻媒体滨州检察行采访团走进无棣县人民检察院,对该院公益诉讼工作的亮点做法进行实地采访。大众网·海报新闻记者了解到,该院探索建立了内外横向联动模式、“三检合一”锥形办案模式和海洋公益诉讼多方合作模式等三种公益诉讼办案模式,为无棣县发展提供更加有力的法治保障。
座谈交流
近年来,无棣县人民检察院一直为民营企业提供法律咨询服务,为民营企业的发展保驾护航。2020年初,新冠肺炎疫情使得部分民营企业的生产受到影响,无棣县人民检察院立足检察职能,抽调精干力量组建检察法务支持队,深入全县300多家中小民营企业,开展“问需求、保权益、促发展”专项活动,重点帮助企业解决合同纠纷等法律问题,为企业复工复产提供法律支持。在走访煜发食品有限公司时,工作人员发现了一起可能涉嫌合同诈骗的违法行为。经过监督侦查机关立案侦查,最终抓获张某等三名犯罪嫌疑人,他们对合谋诈骗煜发食品有限公司的犯罪事实供认不讳。记者了解到,类似这种破环营商环境、损害民营企业合法权益的案件屡见不鲜,2020年以来,无棣县人民检察院立足检察职能,创新服务举措,已妥善处理涉企案件24件,帮助企业解决实际问题37个,挽回损失800余万元。
第一检察部主任高磊介绍无棣县公益诉讼典型案例
无棣县人民检察院不仅为民营企业发展保驾护航,在涉及破坏生态环境的公益诉讼工作中也取得了突出成绩。2019年底,无棣县人民检察院受理了一起异地非法盗采海砂案。犯罪嫌疑人胡某,在辽宁省绥中县“三道岗”附近海域用采挖船非法开采海砂8100余立方米,造成海砂资源损失约65.12万元,生态环境损失约11.99万元。检察官们一致认为,如果林某能对自己造成的损失进行修复,比单纯地将他关进监狱更有意义。2020年6月8日世界海洋日之际,在无棣县人民检察院现场监督下,胡某自愿采取异地增殖放流的替代性方式修复受损的海洋资源环境,共放流26万尾半滑舌鳎。据悉,该案是滨州市首例刑事附带民事公益诉讼和首起海洋公益诉讼,同时也是全省首次探索实施增殖放流异地替代性修复模式。
无棣县人民检察院与青岛海洋地质研究所共建海洋公益诉讼基地(资料图)
通过对公益诉讼案例的研讨学习,无棣县人民检察院探索建立了内外横向联动模式、“三检合一”锥形办案模式和海洋公益诉讼多方合作模式。无棣县人民检察院赋权第二检察部直接办理食药环和资源保护等领域的41个刑事案件,并成立专业化办案组审查违法犯罪主体所要承担的刑民事责任和相关行政机关的管理责任,形成公益诉讼刑事、民事、行政责任全面审查模式。在多方合作方式上,无棣县人民检察院与辽宁、河北、天津、山东6个县区,建立环渤海公益诉讼协作配合机制,最大化凝聚环渤海领域综合治理的合力。同时,与青岛海洋地质研究所共建海洋公益诉讼基地,共同助推海洋公益诉讼发展。
放流半滑舌鳎鱼苗(资料图)
据了解,近年来,无棣县人民检察院将创新作为锐意改革、破解难题的“金钥匙”,紧密结合自身实际,围绕审查模式、公益诉讼、办案管控、队伍管理等重点领域,在改革“精装修”上大胆探索,取得了较好的成效。刑事检察构筑“机制矩阵”,公益诉讼建立三模式,强化内部管控、实施科学管理,这些做法使得无棣县人民检察院的办案理念得到更新,办案素能得到提升,办案质效大大提高。
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