一个废弃的旧仓库，在滨城区市中街道文汇社区的打造下，变成了集居民文化活动、议事、讲座等为一体的红色家园服务站，设置了红色驿站、健康小屋、多功能厅等活动和服务场所，居民经常到这里拉呱、读书、听讲座，在休闲娱乐中邻里之间越来越亲密。社区居民们高兴地说：“原来没有活动场所，平时就是在树荫下聊天、打扑克，现在我们能在服务站读书、跳舞了，这得感谢社区书记张宝然。”

　　张宝然，文汇社区党总支书记。如果说社区是社会治理的最小单元，社区工作者是最活跃的基层“单兵”，那么，社区党总支书记更需要“十八般武艺”样样精通。邻里共建、安全隐患、公益调解……只要影响居民生活、关系社区稳定的事，她都主动去管，已然成为了社区居民的“主心骨”、社区的“好管家”。此外，她还积极探索城市社区治理和服务模式创新，实现了由被动管理向主动服务、精准服务的转变。

　　上任后先遍访辖区46个企事业单位，以居民需求为导向让管理服务更贴心

　　文汇社区是个典型的城市社区，在0.5平方公里的辖区范围内，有46个企事业单位，还有大润发等大型商超，樊家巷、新华街等传统农贸市场，以及众城大厦等商务楼宇，怎样更好地提供服务，考验着社区工作者的能力。

　　张宝然2019年5月17日到文汇社区担任党总支书记。到社区后，她用了三周的时间，对辖区内46个企事业单位进行了走访。通过走访，发现居民大多在房前树荫下打牌、下棋、聊天。“居民对活动场所需求非常迫切，我们的党员也需要组织阵地。”张宝然向街道办提议，建设一个辐射周边的活动场所。由于社区地处市中心，寸土寸金，想在沿街房或新建小区建设服务站成本太高，不现实。她与同事们多方寻找，发现滨城区政府宿舍院里有一个废弃两年多、屋顶漏水的仓库，但是建筑面积1100平方米，完全可以改造成服务站。

　　确定地点以后，张宝然再次入户征求意见。她与小区里的党支部联系，召开党员会议，然后逐户走访，问大家想把服务站建成什么样。居民们有的说需要一个舞蹈室，有的说需要一个乒乓球室，还有居民喜欢书画，希望设置一个书画室……“居民听说要建服务站，非常高兴，每天来看工程进度，服务站也专门设置了一个影像记录图，呈现废旧仓库蜕变为服务站的全过程。”张宝然说，服务站2019年7月初投入使用后，每天都有很多居民来活动。老干部宋大爷说，“日日盼、夜夜盼，终于盼来了服务站，希望服务站一直运行下去。作为一名老党员，如果服务站需要，我会义不容辞地做好服务。”

　　张宝然还带领大家成立了“居民大管家”工作室，由社区党总支书记、主任担任“大管家”，根据辖区居民专长成立6支便民服务队。例如，针对辖区老旧小区多、水电管道维修多的实际，成立便民维修服务队，购置维修工具放在服务站，小问题居民来借工具自己去解决，大问题由便民服务队上门解决。此外，还有家长里短服务队、心理咨询服务队、法律咨询服务队、安全隐患排查服务队、医疗健康服务队，全部由辖区有专长的党员组成，真正将党员队伍建立起来、作用发挥出来、榜样树立起来，为社区居民解决了很多困难事。

　　打造“六邻共聚、温情文汇”品牌，把亲、诚、惠、容的理念运用到社区治理中

　　早上把带来的午餐放进冰箱保鲜，中午微波炉加热后愉快就餐；午餐后，可以与同事好友品茶聊天，或徜徉书海；发展遇到政策、法律难点，有专业政策答疑人员和律师团队；有创业好点子，可以开一次创业分享会……文汇社区辖区众成大厦内有众成担保、华夏银行、双创园等50多家单位、企业，涵盖金融、保险、小额担保、新媒体、互联网、信息技术等多种业态，有工作人员近400人，80%的人是“80后”，社区立足大厦产业集聚、企业汇聚、人才广聚的实际，建成楼宇党建示范阵地——“红领空间”。一堂微党课、一场红色电影、一次志愿服务、一次经典诵读、一次读书分享，“开放式”“体验式”“互动式”组织生活形式受到党员认可。截至2019年底，众成楼宇已经有3个实体党支部、3个联合党支部，拥有党员134人、入党积极分子15人，67名流动党员、口袋党员积极亮明身份、参加活动。

　　“红领空间”是张宝然和文汇社区打造“六邻共聚、温情文汇”品牌的一个缩影。

　　红色服务站建成以后，张宝然就想，作为社区，不能只为居民提供基础服务，还要创新服务模式，让更多人受益。经过调研，文汇社区将与邻为善、以邻为伴，体现亲、诚、惠、容的理念运用到社区治理中，形成“六邻共聚”的服务模式，即以党聚心、与邻为领，一窗聚信、与邻为善，以站聚馨、与邻为亲，志愿聚昕、与邻为助，银辉聚欣、与邻为幸，商圈聚鑫、与邻为惠。

　　“以党聚心、与邻为领”，就是构建“社区综合党委——网格党支部——小区党支部——楼道党小组”四级组织网络体系，实现人在社区过、事在社区办、责在社区尽，小事不出网格，大事不出社区；“以站聚馨、与邻为亲”，就是解决居民对活动场所的需求，为他们提供周到的活动场所服务；“商圈聚鑫、与邻为惠”，就是探索商圈党建工作新方法、新模式，建立商圈服务站，更好地实现双招双引、互惠互利；“银辉聚欣、与邻为幸”，就是搭建由12名离退休老干部、老党员组成的“夕阳红”和事佬、由社区包保小区网格员组成的“专职调解员”、由各楼栋“楼组长”组成的“兼职调解员”三级协商组织架构，针对各层涉及的问题进行协商并取得成果；“志愿聚昕、与邻为助”，就是着力发展啄木鸟精灵、平安卫士、白衣天使等9支志愿者服务队伍，为居民提供志愿服务；“一窗聚信、与邻为善”，就是设置一窗受理、全科服务受理平台，对前来办理各项业务的居民进行接待，确保群众办事不跑空。市委书记、市人大常委会主任佘春明在到社区“双报到”的时候，对“六邻共聚、温情文汇”品牌给予肯定，称赞其“将顶层设计与基层实际完美结合，值得借鉴学习”。

　　作为城市中心社区，文汇社区内有回族、满族、壮族等13个少数民族的372名居民，社区在经营政策、子女入学等方面积极为他们提供帮助，并开展少数民族群众健康查体等活动，让少数民族群众进得来、住得下、留得住。文汇社区先后获得滨州市民族团结进步示范社区、山东省民族团结进步示范社区，今年获得了全省民族团结进步先进集体。现在，社区正在创建全国民族团结进步示范区，这是山东省唯一由社区参选全国民族团结进步示范区的单位。

　　创新公益调解模式“向前一步”，让居民用脚投票，最大限度地实现利益诉求

　　“施工安全怎么保障？扬尘怎么处理？会不会夜间施工扰民？”近日，一场特殊的恳谈会在文汇社区红色家园居民议事厅举行。会上，居民代表就房屋安全、夜间施工等问题要求解答，参会的东盛国际项目部和施工单位采用PPT的形式介绍了施工现场勘察、周边建筑物勘探和评定，以及项目建筑设计方案，并对居民代表提出的问题进行答复。答疑结束后，居民代表站在黄色分歧线前面迈出了一步。

　　黄色分歧线，是文汇社区推行的公益调解活动“向前一步”中居民做出决定阶段的道具。

　　因为辖区老旧小区多，存在的问题也比较多，居民为解决问题就经常拨打12345市长热线，有时候一个月有20多起。张宝然通过走访得知，居民打热线电话，是因为有一些问题在小区里一直得不到解决。张宝然就想，作为社区，不能让居民把这个矛盾激发出来，社区应当主动向前一步，发现问题、解决问题。

　　经过大量的走访调研，张宝然在社区实施了“向前一步”公益调解活动。东盛国际项目施工问题就是依靠“向前一步”调解得到了有效解决。由于该项目紧邻居民小区，因此居民对于如何规范项目文明施工、安全施工，避免建筑工地对生活产生影响十分关心，但社区不是专业施工人员，相关问题不能进行解答。社区便邀请东盛国际及项目部相关负责人、居民代表、街道相关负责人，在社区红色家园居民议事厅举行了“向前一步”活动，通过面对面沟通交流，各方在房屋安全问题、夜间施工、建筑工地降水器械噪音问题、扬尘问题等方面达成了一致。

　　“向前一步”公益调解活动，就是小区居民将问题反映给小区党支部党小组组长和小区网格员，由党小组组长和小区网格员带着小区内成立的家长里短调解队进行解决，如果解决不了，由网格员将亟待解决的问题上报到社区，由社区整理汇总，确定方案和时间开展“向前一步”居民议事活动。社区邀请相关职能部门、街道、律师、小区党员等与居民生活息息相关的部门人员，和反映问题的居民坐在一起，用讨论、辩论的模式解决问题。在开阔的空间里，大家面对面坐在一起，中间设置一条黄色分歧线，居民对于自己不解的地方提出疑问，由相关专家、部门进行解答，通过面对面对话解决问题，如果居民对社区给出的方案满意，便跨过黄色分歧线“向前一步”，表示双方达成共识。

　　自社区开展“向前一步”公益调解活动以来，已协调解决老旧小区改造、东盛国际与区政府宿舍居民关于房屋安全和建筑工地噪音、渤海七路经信局宿舍沿街10户商户下水道疏通改造、小区居民乱停车等问题16件，实现难事、矛盾一站式化解。市政协主席张兆宏给予了高度评价：“没想到在你们一个社区，居然做到了政治协商的内容，做到了民主议事的内容，非常了不起。”

　　开展“楼道亦是我家”项目，用“居民自治”破解老旧、无物业管理小区管理服务难题

　　“闲不住、爱揽事”是张宝然对自己的评价。

　　今年春节期间，新冠肺炎疫情来得很突然，从大年初一起，张宝然就带领社区工作人员进入应战状态。文汇社区辖区内无人管理的老旧小区多，而且老旧小区内的老年人、租房户又特别多，工作难度很大。张宝然主动要求包保重点人员，将自己的安危置之度外，与医护人员、派出所民警一起去重点人员家里随访；推行实施网格员代购模式，为辖区不方便出行的老人购买生活用品、口罩，并亲自送上门。那段时间，她都是早上7点到岗，晚上12点才下班回家。随着疫情防控形势好转，“闲不住”的张宝然与社区班子谋划，推动社区各项工作走上正轨，“楼道亦是我家”项目就是在这时完善实施的。

　　“在前期老旧小区改造的时候，居民们提出了很多问题，社区对此均进行了登记；在疫情防控中，我们深刻感受到，无人管小区的问题急需解决。”张宝然说，有物业管理的小区存在环境差、楼道内乱摆乱放杂物等问题，社区通过发挥各类主体的作用，使问题逐渐得到解决；但是还有很多老旧小区，由于楼栋少、管理难，物业不愿意入驻，小区管理成为“老大难”问题，社区对部分无物业管理小区的环境整治每年都花费大力气，但是有的居民不仅不支持，还唱反调。

　　针对这些问题，张宝然认为，只靠社区的力量肯定不行，还得从源头找方法，让居民自觉做。于是，她主动揽下了“楼道亦我家”楼道自治项目试点工作，通过党员、小区志愿者和离退休干部职工带头入户做工作，制定楼道公约，由社区协助，让居民自己动手清理自家楼道里的物品，实现了在物业公司“管理之外”的自治管理，使得楼道乱堆放、乱扔垃圾现象得到了根治，整个小区环境也变得干净整洁。

　　“群众无小事。对社区来说，居民的事，再小也是大事，再难也要想办法解决。”张宝然身上透着一股劲儿，那就是“工作做不透不退缩、完不成任务不罢休。”凭着这股劲儿，她和同事们诠释了党员干部的责任与担当，让文汇社区在一年多的时间里发生了重大变化。2019年，文汇社区荣获“全国综合减灾示范社区”“滨州市城市和谐社区建设示范单位”“滨州市我最喜爱的亲子阅读体验基地”“滨州市妇女儿童家园”“滨城区关心下一代红色教育基地”等荣誉称号。