迎接国家卫生城市复审工作简报（十八）

我市召开迎接国家卫生城市复审

单位包保动员会议

　　为广泛发动社会参与，部署迎检包保任务，全面打好迎接国家卫生城市复审攻坚战。6月30日上午，我市召开迎接国家卫生城市复审单位包保动员会议，市委副书记、市长崔洪刚作重要讲话，副市长潘青主持会议。

　　崔洪刚指出，（一）思想上要高度重视。要围绕“四个方面”克服错误认识，统一好思想：一是认为创城复审是专业部门和地方的事情、与自己不相干的思想。要充分认识到，创城复审要全民参与，每名机关干部都是城市的一份子，都要全面参与，起带头作用，不能置之度外；要充分认识到，保住国家卫生城市这块牌子，既是对前人负责，也是对后人负责，这块牌子不能丢；要充分认识到，创城复审事关政府号召力、执行力，各级各部门要讲纪律、守规矩，上面有号召，下面就要有行动；要充分认识到，复审事关滨州在全省、全国的社会形象，事关各个部门的形象，事关全国文明城市创建的工作基础，能不能打好这场硬仗，是市委、市政府对各级各部门的考验，也是对政治敏锐性和执行力的考验。二是认为问题多、不好改、应付过关、心存侥幸的思想。滨州在历次攻坚克难中，从没有交过“白旗”，这次也一样，不管时间多紧，任务多重，决心不能变，谁拖了全市的后腿就要追究谁的责任。要扎扎实实把基础工作做好，痛下决心整改问题，不能靠“临时洗脸擦粉”，简单应付。三是推上靠下、责任不清、不落实的问题。迎接国家卫生城市复审的责任主体是滨城区、沾化区、经济开发区以及所属街道，哪个区域扣了分，哪个区域就要负责。市级领导、部门单位包保不能代替区域的主体责任，要由地方出题目，针对问题拿出具体整治方案、工作标准，市里协助做文章，配合一起解决。四是认为时间太紧、来不及、干不好的思想。国家复审组将在8—10月份来我市暗访，我们要往前赶，按8月1日来准备。要在8月份之前首先完成整改，然后再提升，保住底线分。要打破常规，这一个月集中精力把复审当主业，其他工作放一放，外出参观学习要暂停。要学习借鉴德州、新泰做法，在老工厂区、城郊结合部将露天烧烤经营集中划片，政府给迁入的业户适当补偿，限期不迁的就停业，要抓紧定规划、定建设方案、定采购、定施工队伍、定资金。国家复审专家组辛正组长上周来我市辅导时指出，滨州要打一场治脏治乱的突击战，积存垃圾、占道经营等问题三周就能解决。各级各部门要统一思想，抓紧动手，集中精力干好各项工作。（二）主要领导亲自安排，集中时间抓落实。迎接国家卫生城市复审，是一项急难险重的工作，也是一项阶段性的突击任务。各部门单位主要负责同志既要挂帅又要出征，要到第一线了解情况，亲自安排具体工作。要做好组织研究，处理好日常工作和创城复审的关系，安排分管领导盯上靠上，抽调科室人员抓好工作落实。各包保单位要明确包保任务，按照“五包”要求，对街上的小理发店、小旅馆、小洗浴开展全面整治，对占道经营、后厨清洁等都要全面抓。市直部门和区里、街道要搞好联动，明确好任务，抓好工作开展，7月份一定要见到成效。（三）认真学习政策，掌握工作要求标准。要抽调精干力量学习创城标准，按照标准来抓推进、抓落实。最近市政府出台了三个意见，即：占道经营、露天烧烤、门前三包的管理办法，目的是让部门包保有抓手，区里的同志能有章可循做工作。同时，要掌握好工作步骤。一是要搞好宣传。要把明白纸发放给每个经营业户、每个店铺、每个业主，给他们宣传好政策，讲明白政府要做的工作。要搞好宣讲，开好会议，不能只发一张明白纸，要挨个登记，一对一地搞好宣传，一个一个的讲清楚、说明白。二是要定出改造方案。每条街、每个市场、每个店铺怎么改造，要落实好方案，拿出管用的办法。三是要研究好政策。工商、税务、财政资金怎么支持改造，怎样支持烧烤户、经营业户、经营门面、棚子、临时售货亭重新改造，钱怎么来补贴，要一项一项地研究落实。市里在资金上将给予积极支持，对那些不配合的，工商、税务、公安也要有相应的办法措施。四是要强化集中行动。在做好前期宣传，讲明方案、政策的前提下，对不支持配合的，该采取强制措施的要采取强制措施。（四）要搞好沟通协调。一是要加强与地方的沟通协调。地方要提要求、提建议、当好向导，支持好包保单位的工作。二是专业部门要搞好协调。比如，包一条街，街上的理发店怎么才算达标，一方面要自己学习，另一方面要多请业务部门加强指导。三是要主动配合。要了解这个区域需要解决什么问题，比如，线路不通电了，电力公司要跟上解决；有些线路老化、乱搭乱接，该取缔的要取缔。秦台河六街农贸市场段，现在污水又进去了，河道很脏、味道很重，水利局要赶快调水。住建局、水利局要召集供水集团研究加大厕所供水压力问题，看看毛病在哪里，能解决的尽快解决，不能解决的上临时措施。这些事需要各部门协调，要主动找准自己的位置，充分发挥作用。（五）要强化督导问责。在6月25日的会议上，张书记指出，市里已将国家卫生城市复审工作纳入今年的目标管理绩效考核指标体系。对在复查暗访中出了问题、丢分较多，影响复审不能一次性通过的，将实行一票否决，取消一切评先树优和提拔重用干部资格，并且要按照责任书严肃追究责任。组织部要严格按照张书记的要求抓好落实，同时督导组要及时调度部门的包保推进情况，对11个办事处的得分情况，每周在滨州日报、电视台等媒体公布，对连续两次排名靠后的单位和办事处，纪委、监察局要约谈部门、街道的负责人。

　　会上，副市长王文禄宣读了《市委办公室 市政府办公室关于强化迎接国家卫生城市复审工作机构实施包保责任制的通知》，提出“三个要求”：一是强化国家卫生城市复审工作机构。在市迎接国家卫生城市复审领导小组领导下，设农贸市场组、技术组、宣传与健康教育组、综合组、督导考核组五个工作组，抽调精兵强将，集中办公。实行市区联动、属地管理，各区落实主体责任，各区主要负责人为第一责任人，迅速建立充实专门的工作机构，针对重点区域、重点问题重点施策，超常规强推进，打好攻坚战。二是实施包保责任制。本次包保任务实行条块结合、网格化、全覆盖，由市几大班子领导包街道办事处，市直部门、单位包市城区路段，各区包除市直部门所包区域以外其他道路和背街小巷，结合所包区域实际，实行“五包”责任制，形成“主要领导负总责、分管领导靠上抓、具体人员抓落实”的工作局面，全面启动，强力推进，确保顺利通过复审验收。三是严格考核奖惩。自7月5日起，各小组每三天组织一次暗访自查，督查组跟上全面督导，7月20日前各组全面完成整治任务，7月底前完成模拟复审，8月份查缺补漏随时迎接国家暗访检查。市委、市政府将迎接国家卫生城市复审工作纳入今年的目标管理绩效考核内容，严格兑现挂牌督办、通报、追究责任等奖惩措施。

　　副市长王瑜讲了工作意见，提出“三个务必”：一是务必进一步提高思想认识。始终保持“国家卫生城市”这一国家级珍贵荣誉，是我们各级义不容辞的责任和义务。扎实做好迎审工作，绝不是为了“牌子”“面子”的问题，而是要为地方的发展负责、为城市的未来负责，为人民群众的安居乐业负责。要求各级各部门一定要从战略和全局的高度，充分认识搞好迎审工作的重要意义，进一步增强责任感、紧迫感和压力感，从现在开始，立即进入实战状态，落实包保任务，履行包保之责，瞪起眼来真抓，铺下身子实干，切实担当起卫生城市复审硬任务，坚决打赢整改整治攻坚战。二是务必进一步明确工作责任。要求各级各部门按照责任分工，全员上岗，迅速行动，干字当头，快字取胜，明确包保责任，细化工作措施，把握包保重点，抓好“三个重点”：占道经营、农贸市场、老旧小区治理，突破“四个难点”：餐饮业证照不全、脏乱差问题，流动商贩管理难问题，次要路段保洁不到位问题，废品物管理收集不规范问题，确保在7月底前完成包保任务。不仅要保牌子，更要得民心；不仅要创城得分，更要群众得益；不仅要树好城市形象，更要树好党委、政府形象。三是务必进一步强化督导考核。市里成立督导考核组，由市委市政府“两办”、督查室以及纪检、组织、住建、工商、环保、药监等部门负责同志组成，采取定期检查、随机抽查和明查暗访等形式，加大督导考核力度，开展立体督导，创新督导方式，强化督导结果运用，确保各项工作部署全面落到实处。

　　市委、市人大、市政府、市政协、军分区有关领导，滨城区、沾化区主要负责人，滨州经济开发区党工委书记、管委会主任，市直有关部门主要负责人、分管负责人，迎接国家卫生城市复审领导小组及办公室和下设工作组全体人员参加了会议。