滨州市政协常委、滨州市文化馆培训部副主任曹宁

　　大众网滨州·海报新闻2月23日讯（记者 王亚明 牛一鸣）近年来，滨州在文化惠民工程资金以及人才方面投入不足，影响了公共文化服务产品供给、公共文化服务质量和服务效能，造成公共文化设施利用率低以及惠民活动次数、质量和时间也难以保证。为此，滨州市政协常委、滨州市文化馆培训部副主任曹宁建议，加大艺术创作资金投入，以政府购买服务的方式，充分利用基层现有文化设施，展开特色文化产品展演，同时培训和返聘专业人才，提升文化服务效能，增强文化惠民工程吸引力。

　　曹宁介绍，2017年，滨州市公共文化服务体系建设资金仅有2000余万元（不含惠民县、阳信县），与教育、卫生等行业动辄上亿元投入相比，财政投入相对不足，社会资金参与文化惠民工程建设的比重偏低，严重影响到了公共文化服务产品供给、公共文化服务质量和服务效能。而且与当前城乡群众精神文化生活需求相比，基层公共文化设施管理人员配备更是明显不足，各乡镇（街道）综合文化站文化干部被抽调借用而且身兼多职，各村（社区）综合性文化中心也有缺少专职工作人员，兼职人员时间、精力靠不上，造成活动开展少、服务质量和服务时间难以保证。

　　曹宁告诉记者，滨州市部分乡镇（街道）综合文化站和村（社区）综合性文化服务中心，因存在缺少品牌活动、服务项目单一、产品供给不足、缺乏规范管理等问题，普遍缺乏吸引力，造成公共文化设施利用率不高，文化资源闲置浪费。同时，各县市区目前仍以提供纸质图书借阅、农村电影放映、传统戏剧下乡演出等传统服务为主，没有将文化和互联网、大数据、人工智能等要素深度融合，新动能对基层文化服务的引导力严重不足。

　　为此，曹宁建议，在项目争取和资金分配方面，向文化惠民工程建设薄弱的地方倾斜，加强对文化惠民资金使用的监督力度；采用第三方绩效评价等方式，确保资金专款专用；加大艺术创作资金投入，对滨州市创作的大型优秀文艺精品项目实行定向扶持奖励；鼓励社会力量引导社会资本承办公共文化活动，参与公共文化服务；充分利用基层现有文化设施，采用政府购买服务的方式，组织渔鼓戏、吕剧、扽腔、西河大鼓、东路梆子的优秀剧目和特色文化产品在全市范围内巡演、巡展，这样既提升基层文化生活水平，增加文化产品收入，还能让文化从业者更好地服务基层，创作更加接地气的作品。

　　同时，她还建议培养一批基层文化骨干，为公共文化场馆、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心配齐配好专职工作人员。鼓励离退休文艺工作者、文化志愿者在农村担任文化指导员或文化管理员，逐步建立一支素质较高的基层公共文化队伍。继续推进文化领域供给侧结构性改革，减少文化产品低端供给，推进文化和互联网、大数据、人工智能等深度融合，统筹整合各类文化资源，推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设，探索试行公共文化场所错峰错时开放服务，建立群众文化需求反馈和评价机制，让文化产品供给、公共文化服务和群众文化需求实现精准对接。