沾化区第十八届人民代表大会第三次会议开幕

2019-02-17 20:06:00 来源: 大众网滨州·海报新闻 作者: 郭九涛 张梦林 吴雪颂

  

  沾化区第十八届人民代表大会第三次会议开幕现场

  

  开幕式上,与会代表全体起立唱国歌

  

  沾化区区长刘长海作政府工作报告

  

  与会代表认真听取政府工作报告

  大众网滨州·海报新闻2月17日讯记者 郭九涛 张梦林 吴雪颂)2月17日上午,滨州市沾化区第十八届人民代表大会第三次会议开幕,来自沾化区各行各业、各条战线的人大代表,肩负着全区人民的重托,精神饱满、汇聚一堂,全面总结2018年的工作,研究新一年经济社会发展的任务和目标,共商加快建设“六个沾化”大计。

  沾化区第十八届人民代表大会第三次会议主席团全体成员以及原沾化县人大常委会主任房英杰同志、原沾化县人大常委会第一副主任刘德成同志在主席台就座。大会由区人大常委会主任颜炳华主持。

  本次大会应到代表195人,实到180人,符合法定人数。上午10时,颜炳华宣布大会开幕,会场内响起雄壮的国歌。随后,在与会代表的热烈掌声中,区长刘长海代表沾化区人民政府向大会作《政府工作报告》。

  刘长海指出,刚刚过去的2018年,是经济下行压力持续加大、困难挑战叠加凸显的特殊之年,也是团结拼搏、砥砺攻坚的奋进之年。一年来,在区委的坚强领导下,全区上下全面贯彻党的十九大精神,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,全区经济社会发展结构更优、质量更高。完成地区生产总值184.2亿元、社会消费品零售总额90.3亿元、进出口总额22.4亿元,一般公共财政预算收入11.6亿元、同比增长6.5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.7%、8.2%,达到34218元、16218元。

  刘长海指出,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,做好今年的政府工作责任重大、任务艰巨。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,坚持融入滨州主城区方向,聚焦聚力新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋、“三大攻坚战”、保障改善民生等重点工作,加快建设创新沾化、智慧沾化、畅通沾化、平安沾化、美丽沾化、幸福沾化。主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,公共财政预算收入增长8.8%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,规模以上工业增加值增速7%左右,外贸进出口增速8.5%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%以上。城镇登记失业率控制在3%以内,人口自然增长率控制在12‰以内。

  刘长海强调,为实现上述目标,要重点抓好八个方面的工作:(一)致力推进动能转换,提高实体经济质量效益。抓好双招双引,始终把招商引资作为经济工作的“生命线”,把招才引智作为引领高质量发展的“头号工程”。聚力项目攻坚,力促中信集团固废处置、三峡风电等总投资37.7亿元的15个在建项目竣工投产,力促全市第五届资本对接大会签约资金49.8亿元按期到位,完成闲置低效用地清理1600亩,为重点项目建设提供3200亩以上用地保障。强化创新驱动,鼓励企业明确发展方向、加大科技投入,提高自主创新能力。夯实园区支撑,以集约式、生态型、高端化为方向,科学规划产业布局、创新建设管理模式,把园区规模做大、功能配优、空间留足。(二)致力向海突破发展,推进沿海经济扩量提质。聚焦高端优质产业,加快构建以新型铝材、高端石化为主导的现代临港产业体系。围绕精细化学品、化工新材料、材料加工及石化装备等板块,抓好现有项目转型升级,培育完善全产业链,加快打造高端石化千亿级产业群。聚焦要素提升保障,抢抓海洋强省战略机遇,积极争取政策支持,尽快形成洼地效应,实现借势发力、借船出海。全力服务环渤海高铁、G228丹东线建设,提速融入京津冀、环渤海经济圈。投资2亿元,开工建设徒骇河航道疏浚及综合开发利用工程,全力打通海河联运通道,年内实现通航。进一步完善水利、防洪、电力和信息化等重大基础设施,支持沿海经济突破发展。聚力绿色生态建设,坚持保护优先、绿色发展,大力发展新能源,着力实施沿海旅游开发项目,全力打造宜居宜业宜游的现代化滨海新城。(三)致力推进乡村振兴,促进农业农村优先发展。转型提升特色产业,继续推进沾化冬枣标准化建设工程。以瑞东农牧、托佩克生猪等项目为龙头,加快建设养殖、加工、销售于一体的循环产业。着力推进“虾贝虫”经济和“南苗北育”工程,打造鲁北水产基地。培育农业发展新动能,大力培育农业“新六产”,全面完成农村集体产权制度改革,激活农业农村发展活力。夯实农业发展基础,加大现代农业投入,建立财政支农投入稳定增长机制,积极争取国家农业综合开发资金,提高农业综合生产能力。倾力抓好新型职业农民培育,培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的“三农”工作队伍。加快特色城镇和美丽乡村建设,支持有基础、有优势、有特色的乡镇创建特色小镇,加快下洼冬枣、冯家渔民文化、大高航空等特色城镇建设,全力发展新型城镇化。突出美丽乡村“+田园综合体”“+生态旅游”,打造精品示范片区3处,美丽乡村覆盖率达到90%以上。推进乡村善治,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,塑造淳朴文明的时代新风。(四)致力扩量提质融合,做大做强现代服务业。发展全域旅游,高标准规划建设黄升复圣文化旅游、大高薛家九牛农牧庄园等5个乡村旅游项目,打造徒骇河乡村旅游风情带。开通黄河口低空游览线路,努力打造通用航空旅游综合体。壮大商贸物流,配套建设农贸市场、大型商场、连锁超市,满足居民消费升级需求。探索发展空港物流,打造黄河三角洲航空物流枢纽基地。加快乡镇电子商务站、村级示范店建设,不断完善农村物流配送体系。推进跨界融合,依托足球小镇建设和赛事活动举办,推动足球运动与商贸融合发展。深化制造业与互联网融合,年内新增电商企业30家,年交易额突破60亿元。推进医疗、养老产业融合,引导社会力量建设运营养老机构,逐步建立起政府、社会、市场相结合的多元化养老格局。(五)致力融入主城发展,加快建设现代文明城市。提升城市品质功能,坚持“新理念、新业态、新模式”,高水平开发徒骇河两岸。投资22.6亿元,加快东杜井王、物资水产等3个片区改造,建设集娱乐、购物等多功能于一体的高端城市综合体。实施东沙、西沙、富国、薛巴4个城中村3595套安置房建设。推进总投资26.4亿元的金城国际、远大城等19个住宅小区建设。抓好总投资19.6亿元的足球小镇二期主场馆、足球运动公园等6个项目建设。强化重大基础支撑,积极构建内畅外联、便捷高效的综合交通体系。提高城市管理水平,以全国文明城市创建为抓手,深入开展城市精细化管理提升行动,推行网格化、智慧化管理,巩固提升创城迎审成果。(六)致力坚守底线思维,筑牢高质量发展新屏障。提升生态环保水平,高标准实施造林绿化,年内完成合格造林3.2万亩、林下经济4000亩,积极争创国家森林城市。建设11处空气质量自动监测站和3处地表水水质自动监测站,创新完善“人工+智能”生态环境长效监管机制,全力打赢打好“1+1+8”污染防治攻坚战。强化金融风险防控,持续对恶意逃废银行债务的企业和个人进行依法打击,在全社会营造诚实守信的金融生态环境。筑牢安全生产防线,从严落实安全生产责任,加快推进风险隐患双重预防体系建设,继续保持高压态势,坚决杜绝较大及以上事故。(七)致力加快改革开放,全面激发释放发展活力。深化重点领域改革,全面完成机构改革任务,构建高效的运行机制。加快金融改革创新,健全多层次资本市场,新增挂牌、上市企业3家以上。推进统计管理体制改革、教育综合改革、国有企业改革,深化财税体制改革,建立健全政府债务风险防控体系。扩大对外开放合作,鼓励优势企业主动拓展国际市场、承包境外业务。优化进出口产品结构,增强外贸内生动力,外贸进出口总额实现2.8亿美元,增长8.5%。打造一流营商环境,深化“放管服”改革,优化投资建设项目审批服务流程,积极推进便民服务事项跨部门全链条办理。(八)致力保障改善民生,不断增进人民群众幸福感。巩固提升脱贫成果,强化产业项目带动支撑,探索建立脱贫帮扶长效机制,持续推动脱贫攻坚提质增效,坚决防止脱贫人口返贫。完善民生保障体系,深入实施“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”,年内新增就业2800人,完成职业技能培训600人以上。资助3562名重度残疾人参加居民基本医疗保险,为1.1万名农村妇女提供免费“两癌”筛查,80岁以上老人“银龄安康”意外伤害险实现全覆盖。改建农村危房81户,完成清洁取暖改造3.15万户,持续改善群众生活条件。优化公共服务供给,持续完成坚决“大班额”项目8个、全面改薄项目1个、标准塑胶操场6个,新建区第二实验小学,新建、改建幼儿园17处。推进健康沾化建设,创建“全省健康促进示范区”。推动医保创新改革,提高医疗保障水平。强化社会综合治理,保持扫黑除恶高压态势,依法严厉打击各种违法犯罪活动。推行重大决策社会稳定风险评估,完善社会矛盾排查调处化解机制,加强普法教育,维护社会大局和谐稳定。深入推进社会信用体系、企业产品与服务质量信誉体系建设,加强网络舆情监测和应急管理,深化“食安沾化”建设。

  刘长海强调,时代赋予重任,人民寄予厚望,要进一步强化“四个意识”,牢固树立法治理念、弘扬务实作风、保持清廉本色,全面提升政府工作水平。要坚持忠诚作为,做到政治坚定,深入学习贯彻党的十九大会议精神,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚体现到推动沾化经济社会发展工作实践中。要坚持法治思维,强化依法行政,自觉运用法治理念和法治方式深化改革、推动发展,深入推进政务公开,主动接受群众的监督和舆论监督。要坚持务实作风,提高行政职能,在敢于担当中善作善为,在持续用力中久久为功,努力推动沾化实现跨越赶超。要坚持廉洁从政,严守纪律规矩,深入贯彻落实中央八项规定精神,严肃党内政治生活,坚决惩治腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧团结和依靠全区人民,以更加奋发有为的精神状态、更加团结共进的磅礴力量,用实干成就梦想,用奋斗赢得未来,全力加快“六个沾化”建设,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

  会上,区人民政府书面提报了《关于滨州市沾化区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划(草案)的报告》、《关于滨州市沾化区2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告》,请代表一并审议。

  在职副区级以上领导干部,区人大常委会历届离退休的主任、副主任,各乡镇(街道)和区直有关单位的负责人、住区直的市人大代表列席会议。

初审编辑:卢志强

责任编辑:刘仕超

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