滨州大众网讯 (通讯员 夏应禄) 邹平县坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,实施“一河两湖”、“四环两桥”、城市绿化和生态建设四大工程,着力打造现代化生态园林型鲁中中等城市,使城市的综合承载能力不断增强,主体带动作用更加突出,有力促进了经济社会的持续快速健康发展。2007年,该县完成财政总收入46亿元,其中地方财政收入19.9亿元,同比分别增长50%和42%,在全省143个县(市区)中,地方财政收入跃居第4位。在全国县域经济基本竞争力百强、全国中小城市综合实力百强、全国最具投资潜力百强和全国民营经济最具活力县(市区)排名中,分别位居第52位、第16位、第4位和第4位,成功创建成为国家园林城市。
——坚持“三高”标准,提升城市品位。首先是高起点规划。邹平县着眼于构建快速发展的大平台,不断完善城市规划目标体系。2003年,为更好地适应全县大发展、快发展的需要,在更高层次上谋划城市发展未来,聘请同济大学规划设计院,完成了县城的远景概念性规划。以此为指导,2004年对城市总体规划进行了修编,确定城市性质为生态型园林型现代化鲁中中等城市。城市布局为“一核、两轴、两环、三片区、五组团”,山、水、城一体,河、湖、园相连,周边青山环抱,城内绿树葱荫,现代化气息明显,自然和谐发展。2005年该县被纳入山东半岛城市群总体规划后,先后提出了“接轨济南、借势发展,快速融入半岛城市群”和“立足滨州、借势济南,对接淄博、呼应青岛”的发展思路,确定按照城乡一体、资源互补、辐射带动、统筹发展的要求,对县城、镇、村实施统一规划,构建“大邹平”的开放式城市格局。根据“城市核心区、南部旅游度假区、东部现代工业区、北部特色工业区、一河两湖生态区”五区合一的县城总体布局,编制了城市空间发展控制性规划。在严格遵循总体规划的基础上,编制完成了老城区控制性详规和城市绿地系统、城区交通网络等15项专业规划,完成了南部新区修建性详规72项、老城区修建性详规20余项,县城控制性详规覆盖率达90%以上。其次是高标准建设。该县抢抓进入半岛城市群和省会都市圈机遇,不断完善城市功能、丰富城市内涵、增加城市亮点、提升城市品位,按照城市规划全面加快建设步伐。近五年累计完成投入47亿元,县城建成区面积达到45平方公里、人口34万人,分别是2002年的3.4倍和2.3倍,全县城市化水平达到54%。为破解城市建设资金“瓶颈”,他们把城市基础设施投资列入预算,每年都拿出城市建设专项资金用于重点工程的开发建设,另外通过吸引外资、引导企业投资、激活民间投资等措施,多渠道筹集资金,为城市建设提供了坚实的资金保障。三是高效能管理。他们在全省率先组建了县城市管理行政执法局,积极开展相对集中行政处罚权试点,由城管局负责县城规划区内的城管综合执法、环境卫生管理和市政管理工作。同时,大力实施城市环境综合整治,持续不断地开展了清理乱搭乱建、规范车辆停放、取缔占道经营、整治农贸市场和户外广告等专项治理。在主要街道两侧高层建筑物设置了轮廓灯、射灯和霓虹灯,沿街透景庭院设置了林地灯、景观灯,对主要街道及空闲地带进行了绿化,市容市貌显著改观。2005年,邹平县城成为全省第一个“国家卫生县城”。
——实施“四大工程”,全力提升城市综合承载能力。一是“一河两湖”工程,即治理黛溪河,扩容黛溪湖和于印湖。工程集生态、旅游、观光、商贸、居住“五位一体”,打造城市“灵魂”。工程规划建设水域面积2300亩,库容1500万立方米。现已投资近1.2亿元,对黛溪河流域进行综合治理,治理流域面积194平方公里,完成了黛溪河上游于印水库开挖、下游2.2公里河道清淤衬砌、两岸绿化亮化及堤防硬化,对连接黛溪河、位于县城的黛溪湖进行了截渗扩容和沿岸绿化亮化,建成了黛溪公园,形成了县城一道亮丽的风景线。二是“四环两桥”工程。依据县城总体规划,启动了县城东、西、南、北四条外环路和东、西外环两座跨济青高速公路大桥建设。四环总长40公里,围合面积100平方公里,总投资3亿元;两座跨线桥总长2000米,预计总投入2亿元。目前,东、北外环主路已竣工,东、西外环两座跨线桥桥梁主体完工,正在进行引桥工程施工。三是城市绿化工程。围绕独特的山水优势,大做绿的文章,先后完成投入近10亿元,年均新增绿地200公顷以上。现城区绿化覆盖率达34%,城市人均公共绿地达17.7平方米。四是生态建设工程。以争创国家环保模范城为抓手,以加快实施《邹平县生态建设规划》为动力,累计投资8000余万元,实施城区排水、排污管道改造,使老城区全部实现了并网,南部新区、经济开发区实现了雨污分流。先后完成县城市污水处理厂新、扩建工程,城市日处理污水能力达到7万吨,并实现了一级排放;日处理污水10万吨、中水回用5万吨的城市第二污水处理厂建设已提上日程。实施县城生活垃圾处理应急工程,日均处理生活垃圾180吨,垃圾无害化处理率达100%;利用亚行贷款建设的县城市生活垃圾处理厂,设计日处理能力400吨,目前正在建设中。城区垃圾基本实现了容器化收集、机械化运输。成立专职保洁队伍,落实城区单位“门前三包”和主要道路全日保洁管理制度,城区清扫保洁率达100%。