编者按：加强和创新乡村治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键领域和重要内容。有效的乡村治理能为乡村振兴提供良好的社会秩序，有效的乡村治理能让农民成为发自内心的自我约束、自我教育、自我管理，自觉担当乡村公序良俗的维护者和倡导者。特别是通过对法治与德治的合力并举，良善的乡村治理不仅能推动乡村形成良好道德风尚、维护农民的合法权益，而且有助于乡村社会防范风险、化解矛盾。

　　大众网·海报新闻记者 李存 见习记者 丁林浩 通讯员 高利民 滨州报道

　　无棣县水湾镇在全镇倡导实施“孝德水湾”工程，重视发挥道德作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来，把自律和他律紧密结合起来。通过党委、政府引导和鼓励，为老年人老有所养、老有所乐提供保障措施，筑牢乡村治理的基石。

　　党委、政府积极引导，形成崇德向善的浓厚氛围

　　水湾镇积极培育和践行社会主义核心价值观，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，研究实施精神文化领域改婚俗、改殡葬、改迷信、改不诚信、改不孝亲、改不节俭、改不礼貌“七改”工程。

　　自2020年以来，水湾镇以“孝善若水，德润龙湾”新时代文明实践为主题，先后开展了村村评选孝德模范、设立村级孝善基金、孝德文化进校园、敬老爱老月、开展慈善活动、发挥乡贤作用等“六项创建活动”，通过讲好孝德故事、培树孝善典型、完善孝治体系等方式，倡树文明村风、良好家风、淳朴民风，将孝德这一中华优秀传统文化运用于文明培育、矛盾化解等基层社会治理实践，助推乡村振兴战略实施。

　　特别通过镇党委、政府引导和鼓励，设立了村级“孝善基金”，为老年人老有所养、老有所乐提供保障措施。各村成立孝善工作组，工作组在村“两委”指导监督下开展工作。对村中60周岁及以上老人，由其已婚子女为老人交纳孝善养老金，具体金额由子女自愿，原则上每年不超过1000元，镇村两级结合实际对孝善养老金进行物资配套补贴。孝善养老金先交给村孝善工作组后再交镇经管站代管。配套补贴物资到位后工作组将孝善养老金连同配套补贴物资一并发放给老人。这项举措解决了部分经济不宽裕的老年群众急需用钱时碍于面子不好意思向子女开口，甚至极少数的子女存在不能主动尽赡养老人的义务的现象。在发放孝善养老金的同时，各村张榜公布，在全镇形成“褒奖孝行义举、引领崇德向善”的浓厚氛围。

　　干部群众积极响应，构建齐抓共建的良好局面

　　“孝德水湾”创建借鉴、秉持“小孝持家、中孝敬业、大孝爱国”的孝德文化理念，发挥基层党组织的主阵地作用，激发村级创建热情，带动群众积极参与，形成全方位、立体化的创建体系，不断提升“孝德水湾”创建工作的参与度和影响力。中华慈善总会“幸福家园”项目负责人谭光华到水湾镇实地调研指导时对“孝德水湾”工程表示高度认可，充分肯定了“孝德水湾”工程实施的现实意义。

　　“孝德水湾”创建得到了全镇广大党员干部群众的充分认可，有的群众说，长这么大从来没有给父母洗过一次脚，没有拥抱过自己的父母，但是通过这些活动，会将这些好的作风传承下去，尤其是要教育孩子，从小就应该学会孝老爱亲，将中华民族的优秀传统一代一代传承下去。村“两委”带头尊老敬老爱老，村干部越来越得民心，村班子的凝聚力、向心力进一步增强。

　　2020年，全镇82个村共评选出“好媳妇”、“好婆婆”等道德模范800余人；40个村设立了村级“孝善基金”，全镇2300老年户享受到镇村两级孝老补贴。在“孝德水湾”的引领下，水湾镇各村的村风民风焕然一新，真正做到了孝德润民心，善治汇洪流，孝德浇灌文明之花，又引领乡村自治。

　　“三治融合”，推动“孝德水湾”持续发挥实效

　　推进乡村德治。以孝德文化为纽带，积极吸纳本土乡贤、孝德典范等群体的社会作用，充分发挥其在矛盾化解、纠纷调解、红白事操办等方面作用，推进自治、法治、德治“三治融合”，构建新型乡村治理新体系。

　　拓展孝德外延。将孝德文化建设从孝敬父母、教育子女、邻里和睦、文明家风等家庭层面，拓展延伸至热心公益、崇尚善举、带头美化家园、助力村庄发展等社会层面，创新设置“孝善指数（孝善积分）”，以家庭户为单位开展评价，积分情况作为文明家庭、党员发展及各类评选推荐、政策优先支持的重要依据。

　　持续开展六项创建活动。结合党史学习教育和村“两委”换届后的村干部教育培训工作，抓实设立村级“孝善基金”这项基础性的工作，全镇82个村全面铺开。“孝善基金”是为提高全镇老年人的生活质量、建设乡风文明、营造的孝老敬老氛围而推广设立的，对倡导爱老敬老良好风尚、推动中华优秀传统文化创新性发展具有重大的现实意义，子女缴纳的多，老人享受的就多。下一步，水湾镇将建立健全正面激励、道德约束、示范带动、舆论监督，引导子女主动承担起赡养老人义务，让老人们老有所养、老有所依，身边有亲人、手里有钱花。