5月25日，人力资源和社会保障部副部长游钧将第10亿张社会保障卡，交到河北省邯郸市馆陶县寿东村16岁学生宁洁手中。这意味着历经18年，全国统一标准的社保卡持卡人数已迈过10亿门槛。

　　中国第一张社保卡于1999年在上海发出，目前已覆盖全国超过72%人口。根据国家规划，社保卡到“十三五”末将覆盖90%人口，最终实现人手一卡，通过社保卡为百姓“记录一生、保障一生、服务一生”。

　　拥有百余项便民功能

　　社保卡到底能干多少事？记者请人力资源和社会保障部信息中心贾怀斌主任做了梳理。

　　社保卡的功能包括接受就业服务、领取养老金、看病报销、申领工伤保险待遇、领取失业保险待遇、享受生育保险、参保查询等。此外，全国还有86个地市实现持卡查询劳动合同信息，41个地市实现重点行业(企业)农民工凭卡领工资。

　　“社保卡在人力资源和社会保障方面目前已有102项典型应用，这些功能全国平均开通80%，其中山西、江苏、安徽、福建、湖北、湖南、广东7个省份已开通全部应用。102项目录在全国范围内预计到今年底将全部开通。”贾怀斌说。

　　名为社保卡，其功能可不止这102项，民政、卫生计生、公积金、残疾人服务、涉农补贴等服务事项，正越来越多地搭载在社会保障卡上，实现了一卡多用。

　　可当银行卡使用

　　社保卡也是一张银行卡，据调查还是许多农村居民、进城务工人员的第一张银行卡。到去年底，29个省份和新疆生产建设兵团发行了具有金融功能的社保卡，持卡人数达8.42亿，占全国社保卡发行总量的86.7%。到去年底，已激活银行账户的社保卡4.89亿张，激活率达58.1%，其中福建的银行账户激活率达100%。

　　多地通过社保卡发放各类财政补贴。譬如在宁夏中卫，低保、高龄、草原生态等22项来自政府的津补贴资金，统一通过社保卡发放。四川攀枝花通过社保卡发放民政、住建、农牧等政府补助资金和涉农资金。广东已在全省试点把民政、残联等共12项补贴通过社保卡发放到人。

　　社保卡在一些地方还与水电气暖等公用事业对接，方便民众，譬如湖北黄冈和仙桃、辽宁大连等地，居民可持卡缴纳水、电和煤气费等。

　　稳步推进“全国通”

　　社保卡可以跨地区使用吗？记者从人力资源和社会保障部了解到，社保卡“全国统一标准”的设计安排，为社保卡的通用性奠定了基础。随着我国社会保障制度的完善，社保卡“全国通”正在稳步推进。

　　目前，中国已有311个地市开通了社保卡的跨地区使用。其中，259个地市实现医院异地就医即时结算；123个地市实现异地药店购药结算；106个地市实现持卡异地诊疗、取药等就医服务；95个地市实现持卡异地领取养老金。

　　就业流动性增强，参保者在一地能否查询到自己从业以来所有的参保信息？贾怀斌说，如果一位参保者之前在广东工作、现在到北京工作，眼下可以通过社保卡查到在北京的所有参保记录，但在广东的全部参保信息还需要到当地去查询。

　　他说，人力资源和社会保障部正在推进参保信息的全国联网，未来几年有望取得突破。

　　正试点新一代社保卡

　　社保卡万一丢了怎么补？据了解，全国各地已普遍开通社保卡全流程服务，其中371个地市开通了社保卡的申领(补换卡)服务和挂失(解挂)服务。参保者如果不小心丢卡，可以前往当地人社部门办理，也可以通过合作商业银行网点等渠道办理。根据“互联网＋人社”2020行动计划，传统以线下应用为主的社保卡还将插上互联网和大数据的翅膀，通过搭建社保卡线上服务平台，使老百姓通过手机就可以快速完成社保缴费、医保结算等事项。人力资源和社会保障部还与人民银行一道，在部分地区试点新一代社保卡，增加社保卡“一晃而过”的非接触功能。

　　贾怀斌说，目前还有部分人群没有社保卡，主要是灵活就业人员、新成长劳动力以及部分儿童和青少年。人力资源和社会保障部将继续保持社保卡发行进度，力争到今年底使持卡人数达到10.5亿。