大众网·海报新闻邹平3月23日讯（记者 韩金枝）1月16日，邹平市货运铁路专项债项目发行，金额为4.37亿元。至此，邹平市铁路专用线PPP项目作为本市铁路交通运输领域首个、滨州市单体总投资最大、 山东省首批成功发行政府专项债的PPP项目，使“PPP+专项债”融资模式成功落地。

　　项目建设现场

　　据了解，邹平市货运铁路专用线全长27.9公里，自胶济线周村站济南方向引出，经过滨州国际商品保税展示交易中心，跨孝妇河、于邹平市长山镇毛张村设货运物流中心。该项目年货运量近期为3150万吨，远期为3670万吨，总投资约61.82亿元。该项目于2019年6月初顺利通过财政部PPP项目管理库入库审核；2020年1月16日，成功发行专项债；目前以“PPP+专项债”形式融资建设。

　　先行进入财政部PPP项目管理库。该项目建设及运营合作期30年，采用使用者付费加政府可行性缺口补助的回报机制，是邹平铁路交通运输领域首个PPP项目，也是目前全市总投资最大的PPP项目。PPP模式一方面有利于吸收社会资本，另一方面也有利于提高运营管理效率。

　　积极申报专项债项目。2019年下半年，财政部、省财政厅先后发文、召开会议，按照“资金跟着项目走”的原则，加快专项债券发行使用扩大有效投资，支持各地积极探索尝试“PPP+专项债券”融资模式，撬动更多社会资本支持重点项目建设。

　　成功实现“PPP+专项债券”融资模式。自2019年9月开始，邹平按照申报要求，积极准备融资平衡方案初稿及相关资料，并为早日进入财政部项目库和国家发改委项目库做准备。2019年11月，经国家发改委审核邹平市货运铁路进入提前下达第四批发债项目清单，同时也成功进入了财政部项目库。根据“资金跟着项目走”的原则，邹平市货运铁路项目分配提前下达、调增专项债额度4.37亿元，并于2020年1月16日成功发行。