作者：滨州市赴深圳“体悟实训”学员、滨州市智慧城市指挥运营中心 王岩磊

　　一座城市就像一个“家”，人民对美好生活的向往，是城市管理的目标，也是城市管理工作的初心所在。滨州市在城市治理现代化之路上如何破题，以更高效能的城市管理模式，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我利用在深圳体悟实训的宝贵机会，对深圳市智慧城市管理新路径和新模式进行了专题调研，希望对滨州市的智慧城市管理带来新的启示与思考。

　　深圳作为一座超大城市，同时又是国内首批新型智慧城市建设试点城市和首批数字化城管试点城市，深圳城市管理难度大、要求高，并且面临诸多新的挑战，深圳市全力推进城市管理精细化智能化，本着创新、协调、绿色、开放、共享的发展思路，顺应“互联网+”发展趋势，运用信息化、智能化、大数据、云计算等技术手段，以“大众分享、社会善治”生活更美好为目标，探索出了超大城市管理新路径。

　　首先是机制创新方面，深圳市坚持顶格谋划、高位推动，智慧城管建设涉及全市多个职能单位，是一项长期的任务，深圳市形成了党委总揽全局、协调各方的工作机制保障，成立了由市、区领导牵头的智慧城管建设专项领导小组，负责全面统筹智慧城管工作，并对跨区域、跨部门、跨行业的问题进行协调安排。

　　机构创新方面，深圳率先构建了全国首个新型智慧城市运行管理中心——市政府管理服务指挥中心，该中心是集城市大数据运营、城市规划、综合管理、统一指挥调度、事件分拨处置等功能于一体，以市、区两级中心协同联动的方式，通过对政府数据、社会数据和城市感知数据的融合分析，实现对城市运行状态的全面感知、态势预测、事件预警和决策支持，提高跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的协同指挥能力，形成“平战结合”的城市运行管理新模式。同时，深圳市智慧城管指挥中心，以“互联网+城市管理”新模式，推动“数字城管”向“智慧城管”转型发展，提速城市精细化“智”理，引导市民主动参与城市管理，助力深圳高标准打造智慧城市。实现了全市城市管理“一张网”互联互通，“一张图”指挥调度，“一键达”服务市民。

　　学习深圳模式，对标对表深圳经验，结合滨州市智慧城市管理现状，找不足寻路径。2021年滨州市成立了全省首家实体运转的地市级智慧城市指挥运营中心。创新构建“12345”智慧城市指挥运营体系，创新提出了由市级领导担任指挥长，有效保障了指挥中心的规范高效运行。完成市委政法委、市生态环境局、市交通运输局、市应急管理局、市城市管理局业务系统接入到位，实现功能优化、数据即时。滨州市城市管理局设有城市管理综合执法调度中心，负责智慧城管体系建立。但是两个中心之间只实现了平台互通，尚未建立有效的协同联动运行机制，尚未实体运作。

　　滨州市计划按照“统筹、集约、高效”的原则，把滨州市智慧城市指挥运营中心大厅作为市级城市运行管理服务中心的行政办公和指挥场所，保障运行中心实体化运行。同时建立完善对全市城市运行管理服务工作的统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价的运行机制。充分发挥“城市大脑”在城市治理工作中的重要作用，构建“城市大脑”运行机制，借助滨州“城市大脑”指挥交办平台与智慧城管事件处置系统深度融合，借助全市视频融合共享平台的AI算法能力和视频资源，对各类违规行为进行智能识别，并将数据及时传输“城市大脑”，“城市大脑”及时将智慧城管平台处置，智慧城管平台处置完再及时反馈，构建起“信息收集、人员受理、事件处置、办理反馈、分析统计”的闭环处置流程，实现事件全生命周期管理。打造城市管理事件“闭环流程”管理，为滨州城市治理实施数智赋能。

　　滨州市将以科技创新带动理念创新、机制创新、监管创新、服务创新，推动城市管理由“管理”向“治理”、向“服务”转变，提升滨州城市治理能力和治理水平的现代化，打造智慧城市指挥运营的“滨州模式”。