去年以来，滨州市聚焦社会治理网格“多网并立、多头管理、基层薄弱、力量分散”等问题，以党建为引领，以群众需求为导向，以增强人民群众安全感、满意度为落脚点，以“网格体系全覆盖、社情民意全掌握、矛盾纠纷全调处、为民服务全方位”为目标，着力打造资源整合、多网融合、智能聚合、服务联合的“全科大网格”社会治理品牌，市域社会治理成效显著。2019年满意度调查结果显示，滨州全市群众安全感满意率同比上升1.7个百分点、安全感满意度同比提高2.35分。

　　坚持党建引领 统筹谋划布局

　　滨州市充分发挥党组织在规划设计、网格设置、整体推进方面的重要作用，坚持政治引领、组织率领，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥，党建引领“全科大网格”建设取得新成效。

　　滨州市规范推动在网格建立党组织，逐步构建起了“社区党委（党总支）—网格党支部—楼宇党小组”组织体系，建立了党组织领导下的村（居）委会、业主委员会、物业服务企业、网格员交叉任职、分工协作的工作模式。同时深化机关企事业单位党组织、在职党员到社区报到工作，调整优化报到社区，实行机关党组织与网格党支部结对共建。截至目前，全市共设立网格党支部6900多个，配备党员网格员8800多名，实现了“群众吹哨、党员报到，党员吹哨、支部报到”，群众的诉求得到了更为及时的发现和解决。

　　推进多网合一 全科目编织网格

　　滨州市社会治理“全科大网格”，坚持问题导向，致力于在有效解决群众诉求的同时，大力减轻基层负担。划分一张网络统筹。聚焦社会治理“九龙治水”、力量分散的问题，按照“宜立则立、宜并则并、宜转则转、宜撤则撤”的工作思路，以全域覆盖、规模适度、边界清晰、因地制宜、便于服务为原则，按照城乡社区以常住人口300户到500户或1000人左右为一个网格、每个行政村为一个或多个网格的标准，调整划分综合网格，以党建为引领，整合政法、城管、卫健等8个部门原有网格，因地制宜纳入其他部门社会治理事项，实现了“多网融合、一网统筹”。截至目前，滨州市共划分网格7800多个，配备网格员1.4万余名。

　　搭建一个中心统管。严格落实中央、省委关于综治中心标准化建设的部署要求，制定《滨州市、县区（市属开发区）、乡镇（街道）、村居（社区）四级综治中心建设标准》，推动市县乡村四级综治中心标准化建设。其中，市县乡三级网格化服务管理（综治）中心全部设为公益一类事业单位，从“场所实体”转向“机构实体”；整合部门资源，健全各级中心事件流转、协作配合机制，从“形式集中”转向“实质集中”；统筹多方要素，积极引入社会保险、心理咨询协会等市场主体、社会组织力量，从“一元治理”转向“多元治理”。

　　建立一张清单统揽。实行网格事务准入机制，建立网格事项清单，市委政法委制定纳入标准，明确纳入程序，建立了覆盖基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、社会心理服务、法律法规宣传、公共服务代办 7项内容的网格任务事项指导清单；市直部门对各类社会治理和民生服务信息挂单列账，坚持“谁下沉网格职责，谁下沉经费资源，谁使用网格队伍，谁开展指导培训”；县、乡按照“权责对应、事财匹配”原则，依法授权、按需赋能，最大限度将资源力量下沉基层。

　　强化科技支撑 全要素集成数据

　　在社会治理中，现代科技尤其是信息技术的基础性支撑作用越来越重要。滨州发挥大数据作用，把科技支撑作为社会治理提质增效的重要手段，渗透到了“全科大网格”的角角落落。

　　在市一级，依托“智慧城市”建设，以全市城市云平台为基础，发挥云资源高速、快捷、集约优势，研发“全科大网格”信息管理系统，并与同级各职能部门横向联通，与县、乡纵向贯通，联通“信息孤岛”，打破“数据烟囱”，一方采集、多方使用，一次采集、多次使用，实现基础数据点到点无障碍传导，网格信息汇集建档、任务分流、交办督办、结果反馈、检查考核等全流程工作信息化，为全市层面搭建起了实战中枢。

　　研发移动端App，网格员手里小小的终端，实现了基础信息一网采集录入、社会事件一网分流督办、公共资源一网整合共享、关联数据一网查询比对、社会服务一网延伸落实、指挥监督一网精准通办，依靠数据的流转，群众诉求的发现解决效率得到大幅提升。截至目前，累计上报社会治理及民生服务事项50多万件，办结率99.4%，发现并上报涉疫情矛盾纠纷2800多件，化解率100%。

　　在全国推进市域社会治理现代化工作中，滨州市先行先试，推动社会治理“全科大网格”建设，历经一年的摸索实践，有效解决了市域社会治理现代化过程中的许多难点、困点、堵点问题，展现“滨州担当”、凝聚“滨州智慧”的市域社会治理“滨州样板”正逐步形成。