新闻发布会现场

　　规划空间层次图

　　市域城镇空间结构规划图

　　大众网滨州·海报新闻3月19日讯（记者 张爽）3月19日，滨州市政府新闻办组织召开《滨州市城市总体规划（2018-2035年）》新闻发布会，大众网记者从发布会上获悉，《规划》将滨州市城市性质定位为黄河三角洲中心城市、渤海湾南岸的新兴制造业基地、以黄河地域文化为特色的生态文明城市，还首次将沾化、北海纳入城市规划区。

　　发布会上，滨州市政府副秘书长、市信访局局长尹月林介绍了《规划》编制的背景、过程和主要内容，市自然资源和规划局党组成员卞士雷、规划科科长贾伟召回答记者提问。

　　尹月林介绍，《滨州市城市总体规划（2005-2020年）》自2011年5月批复实施以来，较好地发挥了规划对城乡建设的战略引领和刚性约束作用，城市建面貌日新月异，基础设施日趋完善，“四环五海·生态滨州”的城市特色更加鲜明。近年来，随着宏观形势的深刻变化和经济社会的快速发展，原有规划已不适应发展要求，迫切需要编制新一轮城市总体规划，明确新时代滨州城市发展的总体思路和战略方向。经充分研究和评估，2015年8月，滨州市正式启动新一轮城市总体规划的编制工作。2019年1月7日，省政府正式批复《滨州市城市总体规划（2018-2035年）》。

　　随后，尹月林从规划层次，发展目标，城市性质，生态结构，城乡统筹，城市规模，科学划定“三区三线”，市域城镇空间结构为“一核、两极、三区、四轴”，市域综合交通体系，产业规划，主城区空间结构为“一核、三心、四轴、五片”，主城区用地规模，主城区交通，城市特色风貌，公共基础设施，城市更新等16个方面重点介绍了新一版《规划》的主要内容。

　　新一版《规划》在规划层次上分为市域、城市规划区、中心城区。市域为滨州所辖全部行政地域；城市规划区为滨城区、沾化区和马山子镇（北海经济开发区）全域，总面积约3774平方公里；中心城区包括主城区（滨城区、经济技术开发区、高新技术开发区）和沾化城区两部分。首次将沾化、北海纳入城市规划区，将沾化城区纳入中心城区统一规划，将北海经济开发区作为北部发展重心进行科学引导。

　　《规划》将滨州市城市性质定位为黄河三角洲中心城市、渤海湾南岸的新兴制造业基地、以黄河地域文化为特色的生态文明城市。发展目标为国家生态文明示范区、环渤海湾南岸新兴增长极。到2022年，中心城区（主城区+沾化城区）人口规模91万人，规划城市建设用地144.3平方公里。2035年，中心城区人口规模150万人，城市建设用地规模172.5平方公里。

　　在生态结构方面，将全面落实绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，突出生态优先的规划要求，合理划定空间管控边界和生态功能区，系统开展生态环境建设和生态修复，打造“三带”（沿黄河生态保护带、徒骇河生态带、小清河生态带）、多廊道（漳卫新河、德惠新河、马颊河、徒骇河、潮河、小清河）、多节点（湿地公园、地质公园、森林公园等）的市域生态空间格局。在城乡统筹方面，坚持城乡一体化发展，合理确定城镇等级规模和职能类型。重点打造博兴县吕艺农创小镇、滨州国际足球运动小镇、阳信县水落坡古典家具小镇等10个特色小镇，因地制宜推进乡村振兴。2022年常住人口总规模为405万人，城镇化水平为66%。2035年常住人口总规模为440万人，城镇化水平为80%。在市域综合交通体系方面，规划建设京沪二通道、济—滨—东等高铁为主的铁路系统，完善高速路和国省道公路系统，加快港口、空港建设步伐，形成与济南都市圈、京津冀和半岛城市群互联互通的大开放格局。而在主城区交通上，对交通性主干路系统进行快速化改造，梳理提升生活性主干路，完善路网结构，提高路网密度，布局公交、停车、慢行系统，构筑城市快速、通达的交通网络。规划路网密度8公里/平方公里。在产业规划方面，以新旧动能转换、乡村振兴和经略海洋为主线，全面提升五大千亿级产业集群；引导工业企业退城入园，促进化工企业转型升级并向沿海地区转移；做大做强厨具、绳网、冬枣、鸭梨、柳编等特色产业，打造各具特色的产业园区。形成“一核、八区、十二园、多点”的产业发展格局。在城市特色风貌方面，凸显平原城市特色，延续“四环五海”空间格局，完善提升以水为魂、以绿为脉、水绿交融的城市特色，塑造水名城、城依水、生态滨州的城市特色风貌。2035年人均公园绿地11.6平方米。在公共基础设施方面，合理布局文化、教育、科研、体育、医疗卫生、商业服务等设施，完善城市公共服务中心体系，打造“15分钟”公共服务圈。在城市更新上，开展城市“双修”，延续文脉、强化功能、增绿提质、加密路网，挖掘存量、闲置和低效用地，充分发挥土地效益。重点对老旧住区、城中村、低效使用的工业区、商贸及物流用地进行有机更新，调整旧城区人口分布，提升旧城区服务职能，强化城市综合服务能力。

　　同时，《规划》将城市空间布局为“一核、两极、三区、四轴”的市域城镇空间结构。一核指中心城区；两极指北海经济开发区、邹平城区两个市域次中心；三区指中部都市区、北部滨海区、南部邹平区；四轴指环渤海区域城镇发展轴、济滨东区域城镇发展轴、邹惠阳无城镇发展轴、博滨沾城镇发展轴。

　　《规划》还提出，会将主城区打造为“一核、三心、四轴、五片”空间结构。一核指环中海核心区；三心指老城综合服务中心、高铁综合服务中心、高新综合服务中心；四轴指黄河五路、黄河十二路、渤海五路、渤海十八路形成的“井”字型城市功能聚集轴；五片指新城、老城、东城、滨北、高新五大片区。